經歷了連串跳樓事件之后,富士康“北上西進”的內遷計劃似乎開始提速。在深圳廠區,富士康正在將近40萬員工逐漸削減至10萬~15萬。
從深圳到河南,從昆山到重慶,富士康一路攻城拔寨,地方政府紛紛向其拋出橄欖枝,為爭奪這個巨型企業暗戰不休。
對于深圳,富士康已是低附加值的雞肋;而之于中西部,富士康卻是GDP寵兒。中國的地域差異消弭了這家勞動密集型企業的轉型壓力。
人們大多相信,富士康向內地城市的持續擴張,是為了追逐更低廉的勞動力和更優惠的條件。但在種種表象之下,富士康與地方政府的政企聯盟之中,其實有著更為隱密的利益來源和利益分成模式。
借由富士康的北遷之舉,透視這種分成模式,或許可以從中檢視中國發展模式的深層秘密。
富士康北伐
現在看起來,富士康向內地擴張其實早在進行中,這次輿論的熱議只不過是對此事的一次聚焦;聚焦之下,富士康態度曖昧,而內地眾多省市和地區卻展露出對這個巨型企業的極度渴望
6月14日這天,從晚上九點半開始,15歲的小禹與舍友們瞠目結舌地度過了“人生最為震憾兩個半小時”,他望著從樓上扔下來燒成火球般的被褥,聽著暖壺、飯缸、鐵皮臉盆砸落的聲響,“半天不敢動彈”。
沒過多久,一大群09級學生沖入小禹所在的2010級新生宿舍,二話不說,把他們宿舍里的暖壺等能制造聲響的物件從陽臺扔了下去,連一個爛拖把都沒有放過。緩過神來的小禹走到陽臺,借著樓下路燈的燈光,發現兩幢宿舍樓之間的過道布滿了玻璃碎片,對面的樓上仍有人吹著口哨,亂叫著投擲暖水瓶,被撕得粉碎的教科書如雪片般飛舞在空中。
自從13日得知要去富士康實習半年的消息,鄭州交通技師學院09級的學生們就開始不消停了。按照學校的規定,最后一個學年是實習期,但他們的專業大多為汽修,與電子工廠并不相干。在學生們看來,富士康除了制造電子產品,還與“跳樓”有關。學生們當場表示不滿,但老師告訴他們,這次是“政治任務”。所謂政治任務,老師的解釋是,這是政府的戰略。
在此之前,一個關于富士康要在鄭州建廠的消息不脛而走,隨后大量富士康招工告示貼遍了鄭州的各個居民社區。居民可到居委會領取報名表進行登記,甚至每個居委會還有10個名額的招工任務。
近年來,河南省將招商引資、承接產業轉移作為重大戰略工作部署。在官方看來,富士康科技集團在豫招聘培訓員工,有利于本省承接發達地區產業轉移,轉變經濟發展方式,增加城鄉就業,提高城鄉居民收入,為承接產業轉移儲備技能人才。
在河南省內,一度傳出消息稱鄭州、鶴壁、開封、南陽均為富士康落戶本地而積極奔走。與此同時,其他省市也加入戰局,天津、廊坊、武漢等成為富士康北遷的關鍵詞。
“被實習”
在富士康的招工簡章中,招募的主要對象為各級各類職業技術院校實習學生、職業高中畢業生和未升入大學的高中畢業生,城鎮各類求職人員和農村富余勞動力以及復員退伍軍人、庫區移民、被征地農民。
職校學生自然成為此次招工的主力,鄭州幾乎所有職業學校均收到上級通知,要求組織學生到富士康實習。在小禹所在的鄭州交通技師學院,學生們甚至聽到“不去富士康就不發畢業證”的傳言,而這一傳言據稱成為學生們集體鬧事的導火索。
6月14日晚,一時間暖壺爆炸聲此起彼伏,課本滿天飛,更有情緒激動者將被子點燃。學校老師和保安盡管及時趕到,但均在遠處觀望,難以制止。
鄭州交通技師學院學保處處長王菲告訴《中國新聞周刊》,學校并未強制學生到富士康,但實習是畢業的必修課,且有學分要求,如若不去富士康,可自行聯系實習單位。
與之相比,鄭州商業技師學校的學生似乎是這場風波的受益者,原本要求09級學生全部前往,但最終學校口風有所松動,有部分學生留守鄭州,等待學校通知。他們所學的專業大多為財會、建筑、化工,與富士康的電子產業也無交集,但學生大多最擔心的仍是不去富士康可能對畢業造成影響。
學生們似乎并不關心富士康是否落戶鄭州,也對簡章中“鄭州廠區建成后可返鄭州工作”的說辭毫無興趣。在他們看來,富士康流水線的工人只要稍作培訓即可上崗,而技師,則要經過嚴格的專業學習,其競爭優勢和職業前景顯而易見。
鄭州交通技師學院一位老師告訴《中國新聞周刊》記者,為了完成這項“政治任務”,他們要苦口婆心地做學生們的思想工作,開導他們這次是社會實踐活動,不僅能鍛煉個人能力,開拓眼界,增長見識,還為以后參與社會競爭打下基礎,“即使富士康名聲不好,但在這種企業經過磨煉你會多了不起啊,還會有一筆不小的收入”。
富士康在招工簡章中承諾,入職基本薪資不低于1200元,月平均綜合收入在1600~2300元,三個月考核合格者每月不低于2000元,平均收入在2500~3000元。同時,每周工作5天,每天8小時,加班時間平時每日不超過3小時,每周至少休息一天。
與學生們的不情愿形成鮮明對比的是,鄭州市人才交流中心門庭若市,大部分報名者當場就遞交了申請表。工作人員告訴記者,僅數天時間,該報名點的報名人數就達1000人,大多為有過外出務工經驗的青年。他們只需填寫報名表,體檢合格后,即可乘專車前往深圳富士康。
而此時,鄭州交通技師學院的1100余名學生已坐上南下的列車,開始為期半年的實習體驗。
引誘富士康
如今,身處富士康觀瀾和龍華產業園的河南學生已近5千人,其中包括鄭州4所技師學院、7所職專以及地市學校的學生。據相關人士透露,鄭州市最終招工名額為3萬余人,河南全省達10萬。
社區居民發現,與通常的招工告示不同,富士康招工的組織方并不是普通的職介機構,而多以社區的名義,或蓋有政府人力資源與社會保障部門的公章。在招工介紹的最后部分更是標明:凡參加富士康科技集團此次招聘培訓并培訓合格的員工,在富士康科技集團鄭州廠區建成后,根據本人意愿,可在深圳繼續工作,也可回鄭州廠區工作。
與此同時,鶴壁市與南陽市均發布了相關消息,富士康北遷迅速成為輿論焦點。在富士康對遷往何地仍未表態之時,河南用大規模的招工行動向競爭者們發出了強烈的信號:富士康遷豫只是時間問題。
早在幾年前,鄭州市便成立了由市長趙建才任組長的富士康投資項目協調推進領導小組,專門負責富士康的招商工作。鄭州方面曾表示愿在土地供應、保障、稅收、用工服務等各方面給予最大限度的優惠。鄭州市教育、勞動等部門在組織招工中均全力動員當地職專院校學生報名應聘。
同時,南陽、鶴壁等市對引進富士康項目也都表現出極大熱情。鶴壁市曾全力爭取過奇瑞汽車項目,但項目最終落于開封,而此次鶴壁市制定了更加優惠的政策保證提供寬松的環境。南陽市則明確提出如富士康投資南陽,該市將對符合條件的公司員工給予補貼,以緩解企業的人力成本壓力。
然而競爭早已跨出河南本省,而成為河南、四川、天津、河北等地的省市間爭奪。各地均開出了誘人的優惠條件。比如,曾于2007年成功引入富士康的廊坊市在此輪競爭中頗有心得,他們的優惠政策不僅包括稅收、用水用電、供暖、勞動力供給,還承諾借助廊坊的東方大學城以及10多所電子技術院校為富士康培訓員工。
同于2007年引入富士康的武漢,曾為富士康制定了17個重點配套項目的方案,包括土地征用,專用鐵路線建設等。可以預見,在此輪競爭中,更為優惠的政策以及長年的默契合作將成為武漢的巨大優勢。
成都為爭取富士康項目耗時5年。期間四川省和成都市官員多次前往富士康總部,商談入川事宜。2009年,富士康10億美元的光電投資項目最終落戶蓉城。
而河南在今年6月召開了“富士康科技集團在豫招聘培訓員工動員協調會”,舉全省之力幫助富士康招工。河南省政府還要求各級人保部門深入基層,介紹富士康招聘情況,并給各級政府均配有招工指標。同時還給予每人200元職業介紹費、每月100元就業生活費的補貼,并提供免費職業技能培訓。
然而,直到目前為止富士康態度仍極為曖昧,對于多方示好均未明確表態。觀察人士指出,富士康有靜觀虎斗、坐收漁利之嫌,但無論如何,北上已是大勢所趨。
河南財經政法大學管理咨詢研究所所長史璞告訴《中國新聞周刊》,按照勞動密集型、資本密集型到技術密集型發展的地區經濟發展模式,富士康等勞動密集型產業已不適應廣東沿海經濟的發展。
隨著廣東產業結構的變化,勞工的成本越來越高,富士康的運營成本大幅提高,它的利潤空間隨之縮減。從2010年7月起,深圳最低工資上調至1100元,富士康運營成本勢必增加,勞動密集型企業遷往內地已成必然。
同時,富士康給當地帶來的稅收及附加價值呈下降趨勢,但對于內地城市來說卻仍是一個不小的數目,其幾十萬勞動力對當地GDP和周邊產業的拉動不容小覷。“在大學附近,每5個大學生就可以為校園周邊創造一個就業崗位,更何況幾十萬人的大工廠,這也是多個省市爭奪富士康的原因。”史璞解釋說,2009年深圳富士康解決就業超過40萬人,對于內地中型城市來說,這個數字有著十足的吸引力。
以情動商
事實上,在多個省市的競爭中,河南優勢明顯。2010年7月河南省總人口達到1億,成為人力資源最為豐富的省份。如今,在富士康幾十萬“大軍”中,五分之一為河南籍員工。同時,鄭州作為交通樞紐,物流快捷便利的優勢也令其他競爭者難以媲美。
相關人士向《中國新聞周刊》透露,按照鄭州市“大招商、招大商”的部署,目前該市還成立了外來投資服務中心,建立無償代理制度,對外資項目及億元以上內資項目無償代辦各類行政審批手續。
作為河南省重點推進的15個重大招商引資項目,富士康的意義不言而喻。《中國新聞周刊》記者了解到,河南省省長郭庚茂曾在會上要求部下:“現在的一些項目,特別是大項目,好項目,往往多家,多市,多省在爭,越是大項目好項目,業主投資越謹慎,往往提出各種條件,這就有一個決斷的問題,所以在做好大量前提工作的基礎上,必要的時候主帥出征,果斷決策。”
他舉例說,杞縣為引進一個新能源項目,書記、縣長多次南下登門拜訪,最長一次在浙江呆了23天,最終感動了客商,成功引進項目。
其實,河北、湖北均是“以情動人”的“先行者”。由河北省委辦公廳組成調研組就“富士康項目緣何落戶河北”進行的專題調研透露,2005年3月,郭臺銘的夫人病逝,廊坊市領導得知消息后專程到北京富士康所設的靈堂吊唁。
同年,武漢市為了讓富士康落戶江城,招商工作組曾耗費30萬元制作了一部展現武漢特色和富士康未來發展藍圖的動畫影片,而以博士為主的工作團隊也把郭臺銘的創業故事讀得爛熟于心。據稱,郭臺銘看完影片當即表達了在武漢建廠之意。
如今,大打感情和服務牌漸成招商過程中的撒手锏。據知情人士透露,僅1~5月,鄭州市就先后組織專題招商20余次,組建30多支小分隊分赴北京、深圳等地一對一、點對點開展“南下北上”專項大回訪活動,并廣邀富士康等30余家企業260多人次來鄭州考察,實施24小時小分隊貼身服務,促進重大項目對接與洽談。
“我們既要科學務實的態度,策劃好項目,又要持之以誠,動之以情,運用市場機制,借力推動發展。”河南省省長郭庚茂指出。
他還特別強調要改善投資環境,切實為外來投資者搞好服務。“這是招商引資的基礎和前提,很簡單的道理,人家是來賺錢的,不是來受氣的,只有為外來投資者搭建好方便快捷優質服務的平臺,才能使客商想來,愿來,敢來,使外資企業引得來,留得住,能發展。”
郭庚茂語重心長地告誡官員們,對外招商要慎重承諾,做到有諾必踐。
低調處理
不過,在富士康北遷被輿論炒得熱火朝天之時,當地政府的種種舉動卻似是有意為該項目降溫。
鄭州市多個部門對于引進富士康項目均稱不知情。6月25日,鶴壁市政府網站發布富士康在豫建廠及招工消息,但4天之后即發表更正聲明,稱招工屬實,擬在河南建廠未經證實。與此同時,鄭州市教育局發表于6月13日的《關于動員中等職業學校學生到深圳富士康科技集團就業〈實習〉的通知》也悄然從其網站上消失。此前,一家本地網站曾進行民意調查,70%的網友希望富士康進駐鄭州,有45%的參與調查者選擇會去該廠工作,但有47%的人認為富士康來鄭州后有再次發生跳樓事件的可能。但當記者致電該網站,網站負責人否認曾作過類似民意調查。
而懸掛于鄭州市中小企業局門口的那塊“鄭州市富士康投資項目協調推進領導小組辦公室”的牌子也被摘下了。摘牌的保安告訴《中國新聞周刊》記者,該牌大約摘于一個月前。但鄭州市中小企業局工作人員說,該辦公室前期大多是電話溝通,迎來送往,幾乎沒有實質性工作。“等有了實質性接觸后,就交到商務局了。”而鄭州市商務局局長助理李迎春向《中國新聞周刊》表示,她并不清楚此間的情況,也沒有富士康的相關消息。她說,商務局與包括富士康在內的500強企業都有聯系,會進行信息互通。
而另一件蹊蹺的事件是,6月29日,新華社報道稱,鄭州市政府一名發言人已證實富士康將在鄭州建廠。但鄭州市委宣傳部新聞處處長李桂玲告訴《中國新聞周刊》,新華社的報道并不準確,宣傳部門沒有得到關于富士康在鄭州建廠任何通知,“人民網上轉載過,立馬就刪掉了”。
對于這家臺資企業的可能進駐,鄭州市臺辦經濟處一位邵姓處長稱也只是從網上看到消息。他告訴記者,部分臺資企業來鄭州投資會主動找到臺辦,臺辦會幫助其協調相關辦證、落地等手續。統一集團進駐鄭州,臺辦曾全程參與,而至于富士康則沒有任何消息。
史璞對此的解讀是,做一樁大買賣之前都有一個潛伏期,如果輿論過于關注可能會影響雙方出牌,所以雙方均希望低調處理。
但據知情人士向《中國新聞周刊》透露,7月10日晚11時左右,鄭州市政府與富士康草擬了合作協議,富士康將在鄭州設廠。而一位官員也向《中國新聞周刊》證實,鄭州市市長趙建才該時間確在深圳出差。
據新華社報道,郭庚茂曾多次會晤郭臺銘,爭取把富士康引進河南。
早在2006年底,時任河北省代省長的郭庚茂便與郭臺銘會晤,就富士康電子信息產業(廊坊)制造基地項目進行會談。在此之后的一年多時間里,郭庚茂與郭臺銘多次會面,富士康科技集團秦皇島科技園也在此期間開工建設。
郭庚茂在河北任職期間為引進富士康所作的努力可謂招商典范。上述那份“富士康緣何落戶廊坊”的調研報告所總結出的“河北經驗”,曾一度在全國不少地方引發“學習”熱潮,一些地方政府甚至專門下發通知要求下級部門組織專項“學習”。
該調研報告稱,河北省在確定建設沿海經濟社會發展強省的目標后,廊坊、秦皇島等市即實施了“大項目攻堅年”“招商引資突破年”和“項目質量提高年”,把項目建設作為干部的第一責任,每季還組織一次項目拉練。
廊坊市每年籌集1000萬元資金,用于項目工作專項經費,著力鍛造一支招商引資的高素質團隊;每名市級領導分包1個億元以上大項目,從項目洽談到竣工投產全程負責。同時,還成立了投資項目服務中心,以政府支持、市場運作、個性服務為運行模式,為招商引資、項目建設提供全方位服務。
在3年前富士康科技園落戶秦皇島的簽約儀式上,郭臺銘的感言似乎給如今爭奪富士康的省市開出了藥方:“河北省從上層、中層到底層,大家理念一致、行動一致、服務一致。你們做事的細心、做事的認真、做事的精致,真是把我的心俘虜了。”
業內人士分析,郭庚茂主政河北期間兩次成功引入富士康,也是此次鄭州能勝出的關鍵因素。
落戶鄭州?
在鄭州市鄭東新區的河南鄭州出口加工區中,兩座并不起眼的四層廠房內,200余名工人正在加緊安裝各類水電管線。在廠房的樓頂,“嘉奧運動器材”六個掉了漆的紅塑大字仍很顯眼,但廠房內卻是空空如也。一位工人告訴《中國新聞周刊》,廠房很大,單棟面積達5184平方米。他們并未被告知這里將作何用途,卻被告知務必于7月18日前完成水電工程。
工人們發現,剛剛建起的幾個配電房和配電柜的門上印著“富士康”,廠區里還掛上了紅色的標語:“堅決履行工期承諾,保證富士康按期投產。”
據新華社報道,鄭州市已為富士康工廠預留了土地,該工廠一期建設將超過133公頃。然而,土地的優惠遠不止于此。鄭東新區投資優惠政策中明確規定:對經營理念新、管理手段先進和業績良好的國際知名企業投資連鎖商業、IT產業、物流業、會展業、大型娛樂旅游業等現代服務業,且投資額在3000萬美元以上的項目用地,經市土地審批領導小組批準,在繳納一定數量保證金后,可采用“零成本”方式使用土地。
盡管有關方面至今未公開富士康鄭州項目的資金規模,但根據富士康此前在各地的投資數額推測,富士康應該符合此項規定。
至今,河南官方仍對富士康建廠一事低調處理,然而大批的員工招聘和培訓卻如火如荼地進行著。在這場熱鬧的招商大戲中,鄭州技校的學生表現較為冷淡。一名在富士康實習的鄭州交通技師學院學生第二天改了QQ簽名:“昨晚,郭臺銘來了,開會河南廠的建設。”除此之外,他們對于鄭州建廠似乎并不關心,一天12個小時的工作讓這群十六七歲的孩子有些吃不消。盡管招工簡章中說每天8小時,可沒有一天是不加班的。
不過,學生們對于富士康的生活條件贊不絕口。宿舍里有空調,有人給洗衣服,吃飯頓頓有雞腿。一個學生發短信給仍在鄭州的同學:在生活上唯一的不足就是實習期太短了。
而作為學者,史璞說自己對富士康遷至中原持歡迎態度,對河南人民是件好事,但十幾年來他也對招商引資有所憂慮:“各地的招商都是不惜成本和代價⋯⋯希望各地方政府招商,要對招商有一個底線規范。” (劉子倩 實習生沈茜蓉對本文有貢獻)
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