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財政部發行年終國債260億 保八戰可能提前打響
本報記者 王鎮江 北京報道
12月10日，財政部公布本年第26期記賬式國債發行計劃，擬于17日招標發行面值總額260億元的5年期固定利率附息債。18日開始發行并計息，22日發行結束。這有可能是本年度最后一期國債。
此前，國務院制定了4萬億投資刺激計劃。有分析人士估計，國家可能通過提前發債的形式籌集資金。
同一天，國家統計局公布11月PPI數據為2.0%，遠低于市場預期。市場預計明年通縮的可能性很大。保8%的宏觀調控保衛戰可能提前打響。
本報此前獲悉，一份計劃赤字總額可能達2800億元的2009年財政預算方案將會在中央經濟工作會議上進行討論。如果計劃獲通過，2009年將比2008年增加1000億元赤字。同時，政府正醞釀明年增發5000億元長期建設國債。
按照財政部上半年國債管理報告公布的數字，2008年預算中，國家赤字1800億元，國債余額限額控制在55185.85億元，財政赤字率為0.6%，國債負擔率為19.5%，分別低于2007年的執行數0.8%和20.9%。
而統計顯示，截至11月底，財政部已發行國債6494.49億元，其中記賬式國債5913.1億元，儲蓄國債581.39億元。加上此期國債，本年發行總量將為6754.49億元。
聯合證券固定收益分析師吳思銘表示，目前國債余額為4.8萬億元，離上述限額尚有較大距離。“明年發行國債的空間還是很大的”。他分析，一是資金面充裕，由于準備金率仍可能下調，銀行釋放的頭寸會進一步放大。同時由于股市行情不好，居民仍會選擇將錢存入銀行，銀行資金會很充足。其次，比起國外，中國國債負擔率還是較低的。
平安證券固定收益師賀毅分析，年終最后一期國債可能比較搶手，利率明年仍將下調。目前7年期國債收益率只有2.5%，下周新發國債收益率可能在2.1%。
“形勢很復雜，要謹慎擴大投資，防止為下輪過熱埋下種子�！眹鴦赵貉芯堪l展中心一資深研究人士表示，中國目前通脹與通縮的風險同時存在，應充分發揮市場配置資源的作用，讓資金發揮更大效益。
他指出，就目前來講，“與其投資，不如減稅”。同時，調整和改善國民收入分配結構，才能真正擴大內需。
廣東金融學院教授陸磊認為，目前結構性的投資會助長產能過剩，最終留下的可能是一堆不良資產。他建議目前采取減稅和寬松的貨幣政策以渡過難關。
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