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時評:降低通關門檻是把“雙刃劍”http://www.sina.com.cn 2008年03月31日 03:30 中華工商時報
4月1日起,新修訂的《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》將正式施行。與原《辦法》相比,新《辦法》降低了企業的通關門檻,賦予了誠信企業更大的自由空間。據悉,目前河南進出口企業中A類企業僅有84家,而B類企業就有5000多家。由于新《辦法》降低了企業分類評定標準,從而使河南的B類企業均有望“升級”為高類別的A類企業。 據鄭州市海關有關負責人介紹,與B類企業相比,A類企業可以享受到更多的通關便利,進一步減少通關成本。這當然是件好事情,可以大大繁榮我們的進出口貿易。 然而凡事物都有其兩面性,降低通關門檻后也會有許多難以預料的問題和需要注意的事項。如何做到趨利避害、完善管理措施是不違設計初衷的關鍵。比如,新《辦法》降低了高類別企業評定的資金準入“門檻”,上年度進出口總額從3000萬美元以上,下降至50萬美元以上,這會讓許多有發展潛力而又在短時間內因難以達到規模而被拒之門外的中小型民營企業有了“競技”和發展的舞臺,然而,科技水平不高、質量體系不穩、設備條件相對落后又常常是這些民營企業的“短板”,一旦某企業的某批次出口產品出現質量問題,將會對整個行業和區域性進出口業務造成影響。這就要求這些企業在進出口產品問題上,嚴把質量關,不能貪小利而失大體,自絕原本用誠信打造的方便之門。同時在產品研發和以設備更新為主要內容的硬件建設上企業要舍得投入,從而不斷提高產品的科技含量,以適應日益激烈的競爭需要。 有關業內人士認為,新《辦法》依靠海關對企業誠信記錄而實行差別管理是依據了科學上的概率理論,在如今進出口產品數量猛增的情況下固然有提高海關工作效率的積極的一面,但也同時存在“印象主義”的弊端,讓一些企業因進入了門檻就“松了一口氣”,放松了應有的警惕和謹慎。甚至對于少數依靠小批量產品取得信任,而大批量產品做“一錘子買賣”的不法商人實行AA模式的信任放行更潛在巨大的信任危機。因此,海關部門應在實踐過程中不斷提高甄別能力和管理水平,堵塞管理漏洞;企業也要不斷提高自身素質和產品質量,正確使用新《辦法》降低通關門檻這把“雙刃劍”,為企業獲得自身效益和社會效益謀求更大的發展空間。(31A3) 記者: ■本報評論員全四清牛衛國
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