浙江紹興市率先在全國破解醫療計量監管難題

　　計量檢定所需經費納入公共財政預算

　　本報訊 （齊艷麗記者霍一夫 曹吉根）從今年開始，浙江紹興所有鄉鎮、街道、農村、社區醫療衛生院（所、中心）的在用醫療計量儀器設備都必須進行強制檢定，須獲得“健康證明”后才能上崗工作。紹興市質量技術監督局近日作出部署，在全市范圍內開展基層醫療計量監管專項行動，計劃用不到一年的時間，在全國率先破解鄉鎮、社區（村）兩級最基層醫療機構計量設備的計量監管難題。

　　根據我國計量法規，醫療計量器具屬于政府監管的領域，必須定期進行強制性計量檢定。但是實際上醫療計量監管一直是民生計量監管工作的薄弱環節，特別是鄉鎮衛生院、社區（村）醫療機構的計量監管更是“老大難”問題。由于基層醫療機構點多面廣，較為分散，而且規模小，經濟條件差，醫療衛生計量法制意識相對淡薄，對在用醫療計量器具的強制檢定工作缺乏認識，使得血壓計、心電監護儀、激光治療機、B超、CT等醫療計量機械設備自身計量準確性存在問題，影響了醫生對患者的診斷結果。

　　2006年，紹興市所轄的上虞市質量技監部門和衛生部門曾聯合對該市所有基層醫療單位的計量設備情況作過一次摸底調查，結果顯示，全市21個鄉鎮（街道）、村的440家醫療單位在用的2105臺（件）計量器具，基本都沒有經過檢定。部分儀器設備甚至帶“病”工作，血壓計合格率為54.2%，X光機合格率為71.7%，心電圖機合格率為90.2%。普查還發現大多數鄉鎮醫院和計生站在用的計量器具缺少臺賬、技術資料不全。

　　為扭轉基層醫療計量監管工作形同虛設的局面，紹興市選擇在上虞市展開了監管試點，探索出了一套“政府買單、質監出力、百姓得益”的基層醫療計量監管新辦法。

　　市政府將計量檢定所需要的經費納入公共財政預算。2007年，該市財政為此安排經費20萬元。

　　質量技監部門將醫療計量監管納入民生計量的重要工作內容，聯合醫療衛生專管部門開展醫療計量器具使用情況摸底調查，形成主管部門和監管部門合力推動機制。質監部門在對全市醫療計量器具統一進行初次檢定后建立全市醫療計量器具強制檢定數據庫，并引導醫療單位完善計量管理制度。

　　在試點過程中，上虞市計量所投入30多萬元購置檢測設備，建立并通過了醫用超聲源檢定裝置、浮標式氧氣吸入器等五套社會公用計量標準的考核，完成了對全市440家醫療單位計量器具的檢定工作，給每臺在用的醫療計量設備都貼上了條形碼，對所有不合格設備，加貼了禁用標志。同時還指導醫療機構分別按照JJF1112《計量檢測體系確認規范》和《中小企業計量檢測保證規范》的要求建立內部計量檢測管理體系。

　　在崧廈鎮社區醫療服務中心崧廈醫院里，記者看到，只要用掃描器對加貼在儀器設備上的條形碼一掃，該臺儀器設備的使用單位、生產廠家、檢定日期、檢定狀態等信息都呈現在眼前。

　　紹興市質量技監局在總結上虞經驗的基礎上，決定今年推出專門行動計劃，完成三大目標：一是在全市建立和完善醫療衛生計量器具強制檢定檔案，對計量器具檔案實行動態管理，確保在用的計量器具處于良好的受控狀態，醫療單位在用計量器具登記率、受檢率、合格率均達到100%；二是引導醫療單位建立自律機制，建立和完善計量管理制度。年底通過體系確認率達到100%，其他醫療機構參照《中小企業計量檢測保證規范》分期分批通過考核；三是構建覆蓋縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級醫療機構的計量管理網絡，建立醫療機構專（兼）職計量管理人員隊伍。《中國質量報》