我國乳制品工業起步較晚，真正的發展僅20年歷史。雖然我國乳品的生產和銷售業績一直不錯，經濟效益不斷提高，但產業結構和產品結構不合理，企業規模小且設備技術落后，原料奶、乳制品質量參差不齊，企業市場競爭既不規范也不充分，企業間奶源爭奪激烈，這些問題對行業健康發展帶來了極為不利的影響。

　　我國乳制品行業近年來所積存下來的不少問題，在2007年這一年集中呈現，其中最大的問題是產能明顯過剩。目前，中國乳制品產量大約有3000萬噸，但產能卻有5000萬噸左右，一些省份產能過剩40%～50%已經是很普遍的現象。產能過剩源于各地盲目投資和重復建設。2007年國內奶粉價格上揚，吸引許多資本進入該市場，在這一年中乳企從1600家猛增至2000家，新增企業主要是小企業，一些已經倒閉的小企業也一下子“起死回生”了。一線乳品企業大規模擴張，二線企業和新加入的小企業也不甘落后，這就必然導致奶源緊張，奶源爭奪戰一時間硝煙彌漫。

　　搶奪奶源反映的是虛假的供求關系，易導致奶牛飼養業的盲目發展；搶奪奶源，是供求關系的短期行為，買賣之間失去了信用關系；搶奪奶源，是質量下降的誘因，給摻假提供了可乘之機。

　　以奶源爭奪這種市場無序競爭、惡性競爭為主要表象，重復建設帶來的只能是虛假的發展信號，只能為行業埋下巨大的發展隱患。如何采取有效措施，盡快解決乳品市場存在的這些問題，已經進入到我國政府和各有關部門的重要議事日程。

　　國家發改委此次出臺《乳制品加工行業準入條件》，從企業之間的距離、項目規模、奶源基地建設條件、工廠設計、環保、產品質量等多方面進行了嚴格規定。設立這樣一道“門檻”，有助于規范乳制品加工行業投資行為，防止盲目投資和重復建設，引導生產企業合理布局，淘汰乳品加工業落后的生產能力，節約和有效利用資源，保護環境，使乳制品加工與原料乳生產保持協調，促進我國乳業整合和健康有序發展，發揮重要的作用。我們期待“一道門檻，多重利好”局面的出現。《中國質量報》