第三， 近一年多以來，黨和政府把高度關注民生，高度重視社會的住房保障問題提上了重要議事日程。今年前八個月，多個部委進行了大量的市場調研工作。去年的十二月份，全國人大常委會吳邦國委員長在香港專門考察調研了住房建設，剛過去的一個月前，溫總理在新加坡專門考察和調研住房制度，在接受記者采訪是坦言最關注民眾的住房問題。新加坡的經驗表明，政府可以通過建設組屋方式解決住房問題。新加坡是一個精典的城市國家，土地資源極為貧乏，經濟發(fā)展好，風光非常秀美，但是這個國家沒有人炒房，沒有房地產泡沫。到目前為止，新加坡所有的人都有房子住。此外，象美國，英國、法國都有健全的住房保障制度，都有值得我們借鑒的部分。

　　第四， 近幾年來中國的房地產市場出現(xiàn)了許多問題需要解決。在我國的房地產市場上，暴利、賄賂、地下錢莊，囤積居奇，信貸欺騙，住房市場距普通百姓越來越遠，廣大中低收入階層終其一生的努力就為了一套房，甚至都不一定能買得起一套房，這就是眼前的現(xiàn)實。這一事實不僅牽動著億萬百姓的心，也一直牽動了黨和政府領導的心。建設社會主義和諧社會，就要著重解決民生問題，讓普通百姓有合適的住房，有小康住房。目前的住房制度的缺陷是非常明顯的，政策導向多頭，政策調控的概念模糊清，相關政策之間沒有有效銜接，監(jiān)控與管理漏洞太多。這些都需要通過設計新的住房制度，從根本上加以解決。

　　二、新的住房建設制度要著重解決那些問題？

　　記者：以上是您談了為什么要研究與制訂新的住房制度，談了它的必要性與重要性。根據(jù)您的研究，我國的住房市場主要有那些問題需要在制訂設計新住房制度時加以考慮？

　　李開發(fā)：我認為，設計新的住房制度首先要知道我們要解決那些問題。當我們找到解決問題的制度性思路，這個新制度的輪廓就有了。那么，按照我的研究，我們共有6個方面的問題需要解決。

　　第一要解決農村和城市住房制度的脫節(jié)問題。城市化是經濟發(fā)展過程中的一個重要過程。按照現(xiàn)有的統(tǒng)計，我國目前每年大約有1400-1800萬人口到城市就業(yè)和工作。這樣一個龐大的人群，他們在農村有自己的宅基地，在宅基地上有自己建造的住房，他們在農村里面可以安居樂業(yè)。但是當他們到城市里面工作生活之后，他們不能取得所在城市的戶口，沒有辦法享受保障性住房。他們中絕大部分更是沒有能力購買商品性住房。近幾年來，由于城市房價飛速飆升，已經離普通城市居民越來越遠。而農村進城的人口，更多的是從事體力勞動，或者技術含量不高的就業(yè)崗位。因此他們收入多數(shù)也是中偏低的。他們往往只能蝸居在城市的一角，住在環(huán)境臟亂、空間狹小、功能不全、社會治安相對較差的城中村或地下室，或居住在遠郊區(qū)，每天承受著三四個小時的公交車顛簸之苦，疲勞不堪。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)許多農村到城市來就業(yè)的夫妻不能正常團聚。在農村，留守老人以及兒童成為問題。許多地方的承包地拋荒，無人耕種。

　　第二，我們要解決城市之間人口流動就業(yè)與住房制度脫節(jié)的問題。市場經濟條件下，人口流動是一個常態(tài)。我們的住房制度不銜接。離開了戶籍所在的城市，除了購買高價的商品房并無他途。目前租一套功能基本齊全的住房，費用是很可觀的。以北京為例，在中關村，兩居室平均要2500元-3500元，而北京市2006年統(tǒng)計人均年收入才19958元，月均收入還不到1800元。近幾年的許多城市房價迅速上漲，更是把廣大普通勞動者拒之門外。像在北京市的東五環(huán)，從2002年1500多塊錢一平方米的價格，現(xiàn)在已經上升到一萬多一平方米。這是建設社會主義和諧社會必須重點關注的問題。