船舶 隱憂猶存

　　2006年,中國船舶完工量、新船成交量和手持造船訂單量3項指標創歷史新高，中國造船產量連續12年穩居世界第三。2006年我國船舶共計出口53.1萬艘(條)，出口總額近80.6億美元，比上年同期增長70.9%，月均出口金額達到6.67億美元。2007年前三季度，我國船舶產品出口額為87.6億美元，同比增長62%，超過了2006年全年的出口總額。新加坡、德國和中國香港仍是我國船舶出口的主要市場。

　　展望2008年，中國船舶出口仍將維持較高的增速，但各種不利因素將長期困擾著中國船舶的出口。

　　首先，我國造船業的迅猛發展及出口的高速增長，主要得益于造船業的持續景氣。隨著世界經濟穩定增長和世界貿易的持續繁榮，

能源、原材料、石油、各種商品的海運貨物貿易量大幅增加，市場對各種船型的需求大大增加，世界造船中心向中國轉移的趨勢也正在形成。實際上，目前中國已經初步具備了成為世界造船中心的客觀條件：擁有廣闊的船舶市場、較低的造船成本、政府政策支持和豐富的造船原材料資料等這些成為世界造船中心的關鍵條件。

　　其次，中國政府也加大了對造船業支持的力度，連續出臺了《船舶工業中長期發展規劃(2006-2015年)》、《國防科技工業“十一五”發展規劃綱要》和《關于加快建立現代造船模式的指導意見》等政策文件，就建設三大造船基地、國家造船目標及船配與技術進步等方面進行了整體規劃和強調了政策支持。國務院通過的《船舶工業中長期發展規劃》，提出2006年到2015年是中國船舶工業發展的關鍵時期，需要及時承接外國產業轉移來提高市場競爭力，將在環渤海灣、長江口和珠江口區域，重點擴建和建設大連、旅順、青島、長興、南通、南沙龍穴等造船基地。預計到2015年，中國造船年產量將達2400萬載重噸，使中國成為世界造船業第一大國。

　　需要指出的是，廣受關注的出口退稅調整對船舶出口影響并不是太大。2007年6月針對部分船舶產品的出口退稅調整主要針對特定的對象,“調控低附加值產品,扶持高附加值產品”的思路和意圖比較明顯。我國取消船舶分段出口退稅,旨在引導船舶企業調整產品結構,將較多依靠廉價資源與勞動力的增長方式轉變為更加依靠科技進步,這有利于提高造船行業的綜合競爭力。因此,對船舶分段出口退稅的調整從長遠來看，對于我國船舶制造業的發展是有利的。

　　不過，在

人民幣升值、出口退稅政策等因素的綜合影響下，我國船舶出口的風險正在加大。目前國內主要船舶企業船舶訂單已簽訂到2010年，個別企業訂單簽訂到2015年。其中 出口船訂單占70%，江蘇、浙江、山東、福建等地區的地方船舶企業出口船訂單占90%以上。據測算，人民幣每升值1個百分點，造船行業將損失人民幣約20億元。此外。船價已連續四年上升，并持續在高位運行，國際市場船價調整壓力將越來越大。尤其是船市調整如果發生在我國新建造船基地投產初期，將會使企業面臨生產、經營困難的局面。

　　由于中國船舶出口的高速增長，貿易磨擦的風險也不斷升級。2007年初，歐盟有關官員透露，中國船舶出口的迅速增長對歐盟成員國的相關產業造成了比較大的沖擊。為了更好地保護歐盟內部經濟，應要求中國放慢船舶制造領域產品的出口速度，否則歐盟將采取貿易制裁措施。最新統計數據顯示，我國對歐盟出口出現大幅下滑。以我國重要造船基地之一的廣東為例，2007年1～5月，廣東船舶整體出口對歐盟出口船舶的總值為0.83億美元，同比下降43.3%。

　　此外，以加工貿易為主的出口增長方式使我國船舶出口在遭遇反傾銷時可能遭到巨大打擊。以加工貿易為主的船舶出口方式也隱藏更大風險。2007年第一季度，廣東省出口船舶2.5億美元，其中以加工貿易方式出口占出口總額的92%。加工貿易僅能賺取加工費，利潤大部分被外商獲得。一旦遭受反傾銷，國外訂單就有可能轉移，將對我國船舶業造成巨大打擊。這暴露出中國船舶出口存在著“技術依賴”隱憂。

　　總體來說，目前這些隱憂尚不足以逆轉船舶出口的前進步伐，中國船舶出口在2008年仍將有著較為光明的前景。

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