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文 觀察者網專欄作者 陳經
近期,有媒體發現,英特爾官網用多種語言給供應商寫公開信,“確保供應鏈不使用任何來自新疆地區的勞工、采購產品或者服務”。英特爾在中國生意巨大,為何會出臺這樣一份敵意明顯的聲明?影響有多大?
從經濟意義來說,影響應該不大,英特爾的產品供應鏈與新疆關系本就不多。幾乎可以斷定,聲明不會對英特爾在中國的生產帶來影響,甚至是否會進行認真的檢查都不一定。像英特爾這類企業的聲明基本等于政治表態,“惡心人”遠大于經濟傷害。
事情的根源是美國參眾兩院通過的“Uyghur Forced Labor Prevention Act”(《維吾爾人強迫勞動預防法案》),參議院剛剛在12月16日通過。在美國極度反華的政治氣氛中,這項法案是美國政客“得對中國做些什么”系列動作中比較重磅的一個。如果總統拜登簽署法案,明年1月提出制裁計劃,2月就會生效。
此后,有部分美國企業會受到影響,其中受波及最大的大企業應該是耐克,生產的服裝鞋子等產品大量使用新疆棉花。耐克全球總部在俄勒岡州,該州的兩個參議員(50個州每州兩人)Jeff Merkley和Ron Wyden,有責任替耐克游說。目前,這兩名議員確實在用一些招數東拉西扯,當然明面上也不得不顧及美國的政治正確,如Ron Wyden要求捆綁“兒童稅收抵免法案”一起通過。
其實,美國政客手中的招數很多,互相勾兌的空間也很大。明面上,民主黨和共和黨最大的一致就是反中,但桌底下都有企業利益需要照顧。最后,參眾兩院通過的涉新疆法案刪去了一些制裁內容,變成了一個在各企業都相對容易過關的版本,主要在道德宣示上,宣布美國勝利。
大致效果是,從新疆直接出口到美國的商品,會受到較大影響,需要提供一堆鬼扯的證明或審批。經濟意義上,真正占據重要地位的全球供應鏈中與新疆相關的中間產品,就沒那么嚴格。各大企業自己也說“我們反對強迫勞動,遵守價值觀”,那就差不多了。
英特爾發表聲明,就是運動的一部分,相當于說“我們尊重國會的新疆法案”,但應該不至于把事情搞大;即便真想仔細清查供應鏈狀況,也根本扯不清。
由于英特爾在中國的名氣很大,中國輿論顯然會很憤怒,比如要求對英特爾反擊,或者采用AMD芯片。但深入分析后,基本可以斷定,中國方面不會對英特爾采取什么實際動作。以后此類事件多了,輿論也會“習慣”,了解中國的應對邏輯。
正如外交部原副部長、前駐美大使崔天凱日前在研討會上說的,“中方要有充分的準備,不打無把握之仗,也不打賭氣仗、消耗仗”。崔天凱罕見地直接指出,“美國對華政策里面,其實有很強的種族主義因素。只不過有的人不說,有的人說。美國勢必會千方百計、不遺余力地,甚至沒有底線地對華打壓、遏制、分化、圍剿”。
中國方面,對美國肯定是沒有幻想的,但在具體應對方面,并不是說事事都要針鋒相對,而是強調“有把握、不賭氣、不消耗”。
像英特爾這樣發點實際影響不大的涉疆聲明,在中美顯然需要長期斗爭的競爭框架中,并不是多大的事,常規處理即可,不需要鄭重其事地反擊。這點事,忍住就問題不大,沒必要對抗硬拼。
目前階段,筆者以為,中國內部應該取得了一致意見,要周旋。雖然群眾輿論反應較大,但還是要拖時間,美國獲得一些意義不大的口頭戰術性勝利,并不是大問題。對于一些意義和傷害不大的制裁,無需耗費精力反制。
筆者認為,目前情況下,美國政客顯然會對中國持續發起攻勢,這是無法避免的。但中國應該盡量避免的情況是,美國發起“就算自己受損50,也要讓中國損失100”的戰役級別的攻勢。
美國會對中國發起幾十個“美國零損失,但中國也只損失1”的零散攻勢,這無傷大雅,中國可以承受。如果能將美國的行動限制在這個級別,戰略上就很有利了。因此,中國極為強調“強鏈補鏈”,就是針對性的應對措施,而不是動輒發起反擊,因為階段未到。
在有些情況下,美國會試圖發起一些較大的制裁,達到“美國零損失,中國受損100”的效果。比如,美方正在謀劃將榮耀也列入禁止名單,這確實會中國經濟造成重大傷害。這種情況下,中國就必須作出反擊,必須讓美國也承受損失。
斗爭非常復雜,難度很高。美國方面也并不是完全沒有顧慮,不然也不會折騰那么久的“新疆法案”。理論上來說,美國把“新疆”換成“中國”,宣布供應鏈排除所有中國商品,借口很好找,反正是胡編。對伊朗、朝鮮就是這么操作的,但對中國真沒法這么做,全球供應鏈的主體就在中國;就連預備動作“脫鉤”也沒法落實,多年來進展不大。
2019年,蘋果CEO庫克接受CBS采訪
其實,在這個問題上,中國完全應該有信心。英特爾等企業的涉疆聲明,相當于美國利用輿論優勢來發動一些攻擊,獲取表面的勝利。但全球真正有經濟影響力的是“商圈”里的人,這些人并不好忽悠。
中國應該追求、也可以實現的短中期目標是:全球“商圈”里的精英達成了“中勝美敗”的共識,那么斗爭就必然勝利了。可能此時全球90%的人還以為是美國壓著中國打,但實際上精英們已經默默有了選擇。
商圈精英基本是在商言商,不可能政治至上,不然企業早就完了。這些人也很少說實話,但是手里的動作不會假,也有少數夠大牌的精英沒有顧忌。比如馬斯克就很看好中國,庫克也和中國關系不錯。這些精英不僅看好中國,還會有動作,會真的到中國投資,擴展產業鏈。
美國的輿論優勢很大,但不利于發展的弱點也非常大,自己人都指出了一堆。也許這是中國第二階段的“韜光養晦”的機會。第一階段,中國的GDP、工廠、基建硬實力雖然發展很好,但低調不聲張。第二階段,中國做生意的軟實力不斷擴大,能力越來越強,在全球商圈的口碑越來越好,但這些全球商業精英并不聲張、繼續低調,手頭和中國加緊合作。
明白了英特爾等企業涉疆聲明的來龍去脈后,中國輿論可以堅定信心、不受干擾,按照中國自己的節奏發展。
責任編輯:梁斌 SF055
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