扶持中小企業，

　　應對宏觀經濟挑戰

　　2008年伊始，中國的宏觀經濟就迎來了一系列挑戰。在南方遭受大面積暴風雪反復襲擊的同時，國際收支嚴重失衡，人民幣升值加速，世界性經濟增長放慢，石油、食品和各種原材料價格上漲，通貨膨脹威脅加重。這些挑戰，是擺在政府、企業和全社會面前的一道道難題。中國應該如何應對？

　　偏愛市場的人，會想到運用各種宏觀政策工具來調節經濟，比如加快人民幣升值、緊縮性貨幣政策等。這些政策在解決國際收支失衡和降低通貨膨脹風險的同時，難免會增加就業市場的風險。偏愛政府干預的人，必然提出行政干預的種種建議和措施，比如限制某些產品的價格、政府指令性分配某些資源等。問題是，政府干預雖然有比較好的短期效果，但從長期來說，它會造成國民經濟中資源配置的更大扭曲，造成經濟效益的更大損失。過分依賴行政手段解決經濟問題，從長遠來說，有如飲鳩止渴。

　　所以，用宏觀工具和行政手段來應對中國宏觀經濟面臨的嚴峻挑戰，短期內雖然均屬必要，卻非萬全和長遠之策，因為這些政策都會對生產、對供給產生不利的影響。應對宏觀經濟挑戰最有效、對就業和經濟長遠發展負面影響最低的方法，是提高效率，增加有效供給。效率提高了，企業才能充分消化原材料上漲造成的壓力。供給增加了，物價就會穩定。有了效率，增加了供給，人民幣升值帶來的負面影響也自然會下降。而提高效率、增加供給，往往也會創造更多的就業。

　　企業要有寬松的環境，才能提高效率、增加供給。在各種規模的企業中，中小企業對市場的反應最靈活、最快捷，最善于在不利的環境中找到生存和發展之路。鑒于中小企業這些基本特點，政府扶持中小企業，并不需要做太多，也不需要有太多投入(當然多一些更好)，而只要為中小企業提供一個寬松的環境，就能很快使其獲得很大的發展。也許大家還沒有忘記，在上世紀六十年代經濟最困難的時候，實行了“三級所有，隊為基礎”，饑荒就度過去了；實行了“三自一包”，農貿市場的供應就豐富了。類似的例子，在建國后經濟史上，絕非個別，而是規律。

　　面對當前中國宏觀經濟的諸多嚴重挑戰，實行《勞動合同法》，捆住中小企業的手腳，增加它們的經營成本，限制它們的經營管理自主權，降低它們對市場反應的靈活性，從而降低中國經濟的總體效率，減少經濟中的總供給，實為下下之策。應對2008年的宏觀挑戰，給廣大中小企業松綁，為它們創造更加寬松良好的經營環境，才是政府應該采取的上上之策。

　　扶持中小企業，符合國家長遠利益

　　中小企業決定國家前途和命運。

　　從制度層面上來說，因為有廣大中小企業的存在和發展，才能形成有效競爭的市場，在一個經濟中建立起一種創新文化，才會有充分就業，才會有優秀大企業賴以涌現的肥沃土壤，這些都是發達國家和發展中國家的經驗共同證明的千真萬確的事實。

　　從綜合統計數字來看，在經濟合作與發展組織(OECD)的國家中，中小企業占企業總數的95%。它們創造了這些國家60%至70%的就業和55%以上的GDP。發展中國家的相應數字大體相當。這說明，中小型企業的重要性在發達國家并不亞于發展中國家。對于中小企業的重要性，OECD這樣評價：“中小企業在所有國家的經濟中，都發揮著重要作用，……在就業、經濟增長、提高生產率、創新、減少貧困和增加社會機會等領域，中小企業都做出了重大的貢獻。”亞太經濟合作組織(APEC)也指出：“中小企業創造了本地區大多數的就業，是本地區經濟發展的脊梁骨。”

　　來源：經濟觀察報網