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厲以寧觀點有失偏頗 稅改是為糾偏而非殺富


http://whmsebhyy.com 2004年12月28日 08:45 京華時報

  作者: 雍西武

  新聞主體:12月25日,在北京大學(xué)第七屆“光華新年論壇”上,經(jīng)濟學(xué)教授厲以寧談到如下觀點:中國的發(fā)展需要中產(chǎn)者隊伍的壯大,而中產(chǎn)者隊伍的壯大,主要應(yīng)該依靠較低收入者逐步提高他們的收入,而不是靠實行高稅收,把富人降為中產(chǎn)者!啊畾⒏弧瘽涣素,也無助于窮人的脫貧!畾⒏弧慕Y(jié)果只會使剛剛步入中產(chǎn)者行列的人群感到驚惶,使
本來可能成為中產(chǎn)者的人們感到心灰意冷,不愿繼續(xù)致富!

  雖然我國的稅改漸成敏感話題,但針對我國目前現(xiàn)行稅制的背景,筆者覺得作為經(jīng)濟學(xué)家的厲教授對稅改的這番意見和警告有失偏頗。

  稅制本來就是一個調(diào)節(jié)器,特別是個稅,調(diào)節(jié)是其主要功能,要說個稅是“劫富濟貧”也不為過,它在西方本來就被稱作“羅賓漢稅種”。而筆者認(rèn)為,我們現(xiàn)在的稅改目的還不在于要“殺富”,而是要糾偏。因為隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國現(xiàn)行稅制特別是現(xiàn)行個稅制度已經(jīng)不能像設(shè)計之初那樣更好地發(fā)揮收入分配的調(diào)節(jié)作用。

  據(jù)有關(guān)報道,在國內(nèi)居民銀行存款中,“富人階層”的存款占總量的80%,而國家80%的個稅收入來自工薪階層,我國高收入人群每年流失個人所得稅近千億元。因此,在如此背景之下的稅制改革,首先要解決的問題還是體現(xiàn)納稅能力公平原則,此時厲教授強調(diào)不要用高稅收將富人降為中產(chǎn)者,既不合時宜也缺乏事由。

  厲教授觀點中一個基本的公益角度就是:中國的發(fā)展需要中產(chǎn)者隊伍的壯大。而令人遺憾的是,在他所開出的方子中,雖然指出了中產(chǎn)者隊伍的壯大需要依靠較低收入者逐步提高他們的收入,但卻諱言如何才能讓低收入者逐步提高收入成為中產(chǎn)者。他只是意在警告:“殺富”濟不了貧,也無助于窮人的脫貧,結(jié)果只會使已富者心驚,想富者心冷,致使中產(chǎn)者隊伍難以擴大,經(jīng)濟失去活力。

  相反,筆者的見解卻是,在私產(chǎn)入憲和大力發(fā)展市場經(jīng)濟的今天,國家不可能殺雞取卵,通過高稅收將富人普遍降為中產(chǎn)者。按照公平原則,富人承擔(dān)應(yīng)有的社會義務(wù),繳納與個人財富相應(yīng)的稅額,也沒有理由讓他們感到驚惶,更不會阻止人們奔向富裕的腳步。而恰好是在合理的稅收制度調(diào)節(jié)下,富人基于他們對社會的貢獻,在面對社會時會更加坦然;低收入者由于減輕了納稅負(fù)擔(dān),更有利于獲得個人發(fā)展的良好條件,從而為加入共同富裕的行列打好基礎(chǔ);國家有了稅收的保證,才能在縮小地區(qū)差距、發(fā)展教育事業(yè)、發(fā)展社會保障事業(yè)方面更有作為。有社會就有貧富差距,但富者更富、貧者更貧絕對不是和諧社會,共同富裕、富者更富才應(yīng)是包括富人在內(nèi)的全體社會成員所應(yīng)追求的理想狀態(tài)。

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