作者：趙雷

　　“近幾年，隨著我國礦產資源需求不斷增加，一些重要礦產的嚴重短缺已經影響到經濟的可持續發展。由于我國的宏觀調控能力還不夠強，致使礦產資源對國民經濟的支持和保障能力正逐漸下降。”兩會期間，針對礦業管理薄弱的問題，全國政協委員金正新建言，“我國應進一步深化礦業體制改革，加強礦業管理工作。”

　　金正新認為，目前，我國礦業存在五個方面的問題：

　　一是礦業管理體制存在條塊分割、相互掣肘、管理越位與缺位并存等問題。這是造成礦業管理混亂的重要原因之一。二是礦業長期粗放經營造成資源浪費嚴重。目前，我國部分支柱性大宗礦產資源已難以長期支持經濟的發展。三是礦業的后繼發展形勢嚴峻。目前，我國現行的礦業管理政策和管理制度，在設計上未能充分考慮礦產資源本身的特點和勘查、開采業的特殊性，而且并未完全與市場經濟接軌。四是礦山生態環境破壞和污染嚴重。多年來，我國礦山企業普遍存在重視資源開采、輕視環境保護的問題，造成采區自然生態破壞嚴重。五是礦產資源的勘查、開采秩序混亂。經過多年的整治，我國礦業秩序混亂的現象基本上得到了控制，但深層次問題并未得到有效解決。隨著礦產品價格持續高位運行，近期一些違法開采的現象又有所抬頭。

　　針對這些問題，金正新建議，我國應盡快理順礦產資源管理體制，把礦產資源管理體制改革與新礦法的修改工作結合起來，通過礦業立法，建立起統一、高效的礦業管理體制。“在礦產資源豐富的縣、市，可保留地礦局，并隸屬國土資源局管理。理順礦業管理體制，有利于我國建立完善、統一、高效的礦產資源管理制度，確保國家對礦產資源的所有權不受影響。”