全國政協(xié)委員張宏偉:擴(kuò)大礦產(chǎn)資源勘查規(guī)模
http://www.sina.com.cn 2008年03月19日 11:41
中國黃金報(bào)
作者:趙雷
全國政協(xié)委員張宏偉表示,我國現(xiàn)行的《礦產(chǎn)資源法》及實(shí)施細(xì)則,已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,特別是有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查的一些規(guī)定,存在不合理因素,應(yīng)加以調(diào)整和修改,以進(jìn)一步擴(kuò)大礦產(chǎn)資源的勘查規(guī)模。
張宏偉認(rèn)為,在《礦產(chǎn)資源法》及實(shí)施細(xì)則中,許可證制度的許可條件不太合理,過于苛刻,而且申請、登記、審批手續(xù)過于繁瑣,涉及到許多部門。我國應(yīng)降低門檻,實(shí)行開放性、鼓勵性的找礦制度,不應(yīng)人為地把民營企業(yè)排除在外。
張宏偉還提出,我國目前實(shí)行的先繳費(fèi)后勘查的探礦權(quán)登記許可規(guī)定不合理。“探礦是一種效益可預(yù)見性很低的行為,投資風(fēng)險(xiǎn)非常大。我國作為一個(gè)礦產(chǎn)資源緊缺的發(fā)展中國家,不應(yīng)該讓探礦權(quán)人先繳費(fèi)后探礦。這樣做會大大增加探礦權(quán)人的投資風(fēng)險(xiǎn)。國家可以通過將探礦成果轉(zhuǎn)化到采礦許可上獲得收益!彼f,“政府應(yīng)先對探礦權(quán)人給予一定的資金扶持,實(shí)行‘放水養(yǎng)魚’的政策。或者由國家收購探礦成果,給予探礦權(quán)人一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。”