2007年是近年來(lái)保險(xiǎn)資金運(yùn)用形勢(shì)最好的一年。保險(xiǎn)資金運(yùn)用成為推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的另一個(gè)重要的“輪子”。那么，如何更清晰地看待去年的業(yè)績(jī)和今年的發(fā)展呢？就此，記者專訪了中國(guó)保監(jiān)會(huì)政策研究室理論研究處處長(zhǎng)、《中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告(2008)》的起草人之一舒高勇。

  　去年資金運(yùn)用平均收益率為12.17%

　　舒高勇表示，2007年，保險(xiǎn)資產(chǎn)運(yùn)用繼續(xù)遵循“集約化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”的發(fā)展方向。保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)模穩(wěn)步增加，投資實(shí)力逐步增強(qiáng)；固定收益資產(chǎn)占比下降，權(quán)益資產(chǎn)占比上升，資產(chǎn)配置更加多元化；資金運(yùn)用渠道拓寬，風(fēng)險(xiǎn)得以分散，投資收益穩(wěn)步提高；產(chǎn)品創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，競(jìng)爭(zhēng)能力和運(yùn)作能力明顯增強(qiáng)。

　　具體情況：受益于資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)和投資渠道的拓寬，截至2007年年末，保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用余額為26721.94億元，較年初增長(zhǎng)37.2%。其中，銀行存款6516.26億元，較年初增長(zhǎng)5.38%，占資金運(yùn)用余額的比例為24.39%；債券11752.79億元，較年初增長(zhǎng)23.78%，占比43.98%；證券投資基金2530.46億元，較年初增長(zhǎng)85.35%，占比9.47%；股票（股權(quán)）4715.63億元，較年初增長(zhǎng)140.23%，占比17.65%；投資性房地產(chǎn)69.29億元，較年初增長(zhǎng)36.57%，占比0.26%；金融衍生工具為0.13億，較年初增加101.03%，收益率為695.78%。

　　他表示，2007年，保險(xiǎn)公司共實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用收益2791.73億元，資金運(yùn)用平均收益率為12.17%，資金運(yùn)用收益超過(guò)前五年的綜合，投資收益率為歷史最好水平。其中，利息收入220.36億元，占資金運(yùn)用收益的7.9%；公允價(jià)值變動(dòng)損益287.66億元，占資金運(yùn)用收益的10.3%；投資收益2283.71億元，占資金運(yùn)用收益的81.8%。

　　多項(xiàng)政策推動(dòng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用改革創(chuàng)新

　　舒高勇表示，2007年，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)多套法規(guī)對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用中的風(fēng)險(xiǎn)控制、管理體制，運(yùn)行機(jī)制、投資管理等方面進(jìn)行規(guī)范。

　　一是加強(qiáng)制度建設(shè)，推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理。發(fā)布《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)債券投資信用評(píng)級(jí)指引》、《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理重大突發(fā)事件應(yīng)急處理指引》、《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)管理指引》等制度規(guī)則，研究《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)估指引》、《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理信息披露指引》，完善政策法規(guī)框架，健全運(yùn)作機(jī)制，理順操作流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　二是完善管理體制，提高專業(yè)管理水平。制定《保險(xiǎn)資金管理辦法》、《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司受托資產(chǎn)管理辦法》和《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品創(chuàng)新管理辦法》，鞏固“三方協(xié)作制衡”的資產(chǎn)管理體制，引導(dǎo)公司改善運(yùn)作管理，增強(qiáng)內(nèi)部約束。支持保險(xiǎn)創(chuàng)新，批準(zhǔn)14家中小公司委托保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司開(kāi)展股票投資，支持5家資產(chǎn)管理公司開(kāi)發(fā)資產(chǎn)管理產(chǎn)品，拓展受托資產(chǎn)范圍和服務(wù)功能，提高專業(yè)化水平，防范資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是健全運(yùn)行機(jī)制，初步控制管理風(fēng)險(xiǎn)。起草《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理監(jiān)管辦法》和《保險(xiǎn)資產(chǎn)托管管理辦法》，改革監(jiān)管模式，推進(jìn)資產(chǎn)托管制度，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。

　　四是拓寬投資渠道，優(yōu)化資產(chǎn)戰(zhàn)略配置。發(fā)布《保險(xiǎn)資金境外投資管理辦法》和《保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目債權(quán)投資計(jì)劃操作指引》，推動(dòng)境外投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資取得重要進(jìn)展，改善資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)和提高運(yùn)作效能。調(diào)整股票投資政策，提高投資比例，擴(kuò)大配置空間。允許公司投資可分離轉(zhuǎn)換債券渠道，研究公司債券和資產(chǎn)證券化投資政策，增加投資工具。