《聯合早報》中文版2月19日報道：新加坡正探討實施最低實際稅率，確保在新加坡的跨國企業補足稅款。新加坡財政部長黃循財指出，新加坡企業稅政策必須更新，以配合“第二代防止稅基侵蝕和盈利轉移”（BEPS 2.0）的全球發展。

國際上的BEPS 2.0倡議由兩大支柱方案組成，一是將征稅權從營運所在地轉移至客戶所在地，二是針對每年全球營收達7.5億歐元或更多的跨國企業制定15％的全球最低實際稅率。

黃循財說：“在第一個支柱下，國際上正在討論如何決定哪些管轄區該轉移盈利，以便重新分配給其他市場，以及各地區該轉移多少。基于新加坡市場小以及跨國企業在這里的經商活動，新加坡可能損失一些稅務收入。”

針對BEPS 2.0下的第二個支柱，新加坡正在探討實施最低實際稅率，規定跨國企業補足稅款，確保企業在新加坡繳付的實際稅率達到15％，與BEPS 2.0的倡議劃一。新加坡稅務局將進一步針對這項政策進行探討，以及向業界咨詢如何制定，并且在作出決定之前密切關注國際發展。

黃循財指出，現階段要判斷這兩個支柱對新加坡帶來的財政沖擊言之過早且困難。最低實際稅率可能在短期帶來一些額外的稅收，但最終的影響還取決于各政府和企業如何反應。

盡管BEPS 2.0可能縮小稅收競爭的范圍，但這不會削弱全球為了吸引投資而展開的競爭。他說：“實際上，全球政府爭取在疫情沖擊后恢復和重建經濟，它們之間的競爭很可能會加劇。我們必須考慮這點，確保新加坡依舊是全球最佳經商地點之一。”

審計及咨詢機構致同（Grant Thornton）新加坡副主任林慧君指出，最低實際稅率的政策旨在解決各國為了吸引跨國企業入駐，而競相把稅率削減到最低水平的問題。新加坡公司稅率雖為17％，但有些企業因為獲得稅務優惠等因素，有效稅率可能低于15％。根據BEPS 2.0新條例，這些有效稅率低于15％的企業，將得“補足”稅率給母公司所在國。盡管如此，林慧君認為這不一定會削弱新加坡的競爭力。她說：“跨國企業選擇入駐新加坡的原因有很多，包括法治強有力、政治環境穩定，以及工作隊伍教育水平良好。”

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責任編輯：郭建