轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

新華財經(jīng)北京12月27日電 以人工智能（AI）、新能源、超級計算系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)和其他高科技為主導(dǎo)的全球科技創(chuàng)新已經(jīng)進入密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。2024年，全球主要經(jīng)濟體繼續(xù)通過政策支持，布局顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，加速人工智能、新能源、量子信息等領(lǐng)域的發(fā)展。

人工智能在產(chǎn)業(yè)變革中地位凸顯

在當(dāng)今全球經(jīng)濟競爭格局中，科技創(chuàng)新能力的高低直接決定了一個國家產(chǎn)業(yè)的競爭力和附加值。從歷史上看，從傳統(tǒng)制造業(yè)到高端裝備制造，從互聯(lián)網(wǎng)到人工智能，每一次科技的重大突破都帶來了產(chǎn)業(yè)的深刻變革。

2024年，人工智能技術(shù)已日益成為全球經(jīng)濟增長的新前沿。作為多學(xué)科交叉融合的典型代表，人工智能在推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的地位日益凸顯。人工智能專家斬獲2024年諾貝爾物理學(xué)獎和化學(xué)獎，脫穎而出，成為“跨界”大贏家，這不僅是基礎(chǔ)科學(xué)的突破性進步，更顯示出人工智能已成為推動基礎(chǔ)科學(xué)的重要工具。與此同時，人工智能多點開花推動應(yīng)用創(chuàng)新浪潮。利用這一技術(shù)，科學(xué)家得以基于此前研究構(gòu)建新型模型，得以處理海量數(shù)據(jù)，得以更新傳統(tǒng)方法來加速研究進程，推動多領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)及應(yīng)用發(fā)展實現(xiàn)新的進展。比如，在生命科學(xué)方面，人工智能可幫助預(yù)測阿爾茨海默病、助力孤獨癥早期篩查、加快原創(chuàng)新藥開發(fā)進程。被稱為“人工智能教父”的2024年諾貝爾物理學(xué)獎獲得者杰弗里·辛頓認為，AI的影響力將媲美工業(yè)革命。

從區(qū)域和國別來看，東亞、北美洲、歐洲、大洋洲是人工智能發(fā)展的主要區(qū)域，但其差異也較為明顯。

斯坦福人類中心人工智能研究所發(fā)布的“全球人工智能活力排名”顯示，世界人工智能活力排名中，排名第一與第二的美國與中國研發(fā)創(chuàng)新指數(shù)（R&D）是所有發(fā)展因素中最高的，而總體活力入圍前十的歐盟國家法國與德國，政策監(jiān)管成為重要影響因素，顯示出不同地區(qū)在人工智能發(fā)展方面的差異。

根據(jù)波士頓咨詢集團（BCG）2024年12月中旬發(fā)布的《人工智能成熟度矩陣》報告，在接受評估的全球73個國家和地區(qū)中，目前加拿大、中國大陸、新加坡、英國和美國名列前五，被歸類為“人工智能先驅(qū)”；“人工智能穩(wěn)定競爭者”競爭力排名前25%，該組包括韓國、法國、德國、以色列、日本和中國香港等23個國家和地區(qū)；巴西、印度、沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長國等被列為“新興競爭者”。報告；剩余其他國家和地區(qū)則相對落后。報告預(yù)計，到2028年，全球人工智能相關(guān)支出將超過約6320億美元。

政策差異將加大各國競爭力差距

德國《法蘭克福匯報》近日報道稱，在人工智能“中場之爭”中，中美兩國的領(lǐng)先優(yōu)勢不斷擴大。而繼軟件、云計算和芯片之后，歐洲在人工智能領(lǐng)域也處于守勢。報道還稱，美中兩國身后，一些“人工智能中等經(jīng)濟體”，如以色列、印度、韓國、日本和歐盟都不想在這場全球競賽中落后。人工智能領(lǐng)域中場競爭越來越激烈，政策差異將拉開各國發(fā)展差距。

在美國，2024年2月，國家科學(xué)技術(shù)委員會（NSTC）發(fā)布了新一版關(guān)鍵和新興技術(shù)清單，包括了先進計算、先進制造、人工智能、半導(dǎo)體與微電子等共18類技術(shù)領(lǐng)域。其中，先進計算項目包含先進超級計算（含人工智能應(yīng)用）、邊緣計算與設(shè)備、先進云服務(wù)、高性能數(shù)據(jù)存儲與數(shù)據(jù)中心、先進計算體系架構(gòu)、先進建模仿真等，人工智能項目包含機器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、強化學(xué)習(xí)，感官知覺和識別，人工智能保證與評估技術(shù)，基礎(chǔ)模型，生成式人工智能系統(tǒng)、多模態(tài)和大語言模型，等技術(shù)。和2020年的基礎(chǔ)版本相比，人工智能排位提前，其作用更加凸顯。

美國兩黨參議員7月底還提出了《人工智能創(chuàng)新未來法案》，旨在為美國在人工智能和新興技術(shù)發(fā)展方面繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)地位奠定基礎(chǔ)。例如制定國際標(biāo)準、指標(biāo)和人工智能測試平臺；加強公私部門與國內(nèi)外政府之間的合作；加強信息共享，推動安全的人工智能研究和開發(fā)。

在歐洲，2024年AI發(fā)展方面也取得進展。

10月底，2024德國數(shù)字峰會上，致力于為人工智能模型訓(xùn)練提供數(shù)據(jù)支持的數(shù)字化平臺“歐洲數(shù)據(jù)中心”宣布成立。來自工業(yè)和媒體的海量數(shù)據(jù)將被匯集和整理到這一平臺上，以供算法處理幫助歐洲擺脫對海外數(shù)據(jù)提供商的依賴。德國聯(lián)邦數(shù)字化和交通部長福爾克·維辛表示，“歐洲數(shù)據(jù)中心”可為AI模型訓(xùn)練提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)，填補“歐盟的一個關(guān)鍵空白”。

英國政府5月宣布，將提供850萬英鎊（約合1081萬美元）的政府研究資助金，以提高社會對新人工智能技術(shù)開發(fā)所帶來風(fēng)險的抵御能力。新的資助計劃旨在擴大人工智能安全研究所的工作范圍，將“人工智能系統(tǒng)性安全”這一新興領(lǐng)域納入其中，研究如何在社會層面減輕人工智能的影響，以及如何適應(yīng)這項技術(shù)帶來的轉(zhuǎn)變。

應(yīng)對人工智能發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

隨著人工智能快速發(fā)展，能源消耗成為一個挑戰(zhàn)?！皩τ谒袊叶裕谙乱淮夹g(shù)浪潮來臨時，都要探索出更加高效的能源使用方式，從而保證技術(shù)發(fā)展不會受到能源制約。”日本NTT DATA（NTT數(shù)據(jù)）亞太區(qū)首席執(zhí)行官約翰·隆巴德說，目前正在探索一項通過光進行發(fā)電的技術(shù)，可以降低二氧化碳排放，有效保障能源安全，并減少數(shù)據(jù)延遲等問題。

與綠色轉(zhuǎn)型相融合，歐美不斷加大政策、資金、技術(shù)、機制等支持力度，推動本土清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

美國2024年版關(guān)鍵和新興技術(shù)清單與2022年版本相比，“清潔能源發(fā)電和存儲技術(shù)”替代了“可再生能源發(fā)電和存儲技術(shù)”的說法，并合并了此前單獨列出的核能技術(shù)，首次進入關(guān)鍵技術(shù)前十位，從此前的第16位上升到第八位。清單排序為美國政府和聯(lián)邦機構(gòu)指示有助于提升美國技術(shù)競爭力和國家安全的具體方向，并為未來技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先順序提供信息。此外，2024年，美歐多國政府都對清潔能源產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展提供了多項資金支持。

人工智能的監(jiān)管也正在受到各方重視。2024年8月，全球首部全面監(jiān)管人工智能的法規(guī)——歐盟《人工智能法案》正式生效，并將在未來三年內(nèi)逐步全面實施。世界貿(mào)易組織11月發(fā)布報告，重點探討人工智能對世界貿(mào)易的影響，并呼吁國際社會加強對人工智能的監(jiān)管。2024年諾貝爾物理獎獲得者杰弗里·辛頓也極為關(guān)注人工智能安全問題，他計劃利用自己獲獎后的名氣，讓其在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力延伸到負責(zé)任和安全的技術(shù)開發(fā)這一緊迫問題上，希望很多研究人員致力于人工智能安全研究，政府在政策方面予以支持。

編輯：尹楊

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