作者 董云峰

　　央行今日公布今年第8號公告(下稱“公告”)，旨在規范銀行間債券市場的交易結算行為，通過叫停不透明的線下交易，促進市場陽光化。

　　市場人士向本報記者表示，自4月份銀行間債市整頓風暴以來，不透明的關聯交易產生的利益輸送備受詬病，通過杜絕線下交易，可以極大減少利益輸送的發生。與此同時，鑒于線下交易以丙類戶居多，這應當是將銀行理財等丙類戶升級為乙類戶的前奏。

　　公告第一條指出，市場參與者之間的債券交易應當通過全國銀行間同業拆借中心交易系統達成，債券交易一旦達成，不可撤銷和變更。債券交易包括現券買賣、債券質押式回購、債券買斷式回購、債券遠期、債券借貸等。

　　不僅如此，央行稱，兩家債券登記托管結算機構——中債登和上海清算所不得為未通過同業拆借中心交易系統達成的債券交易辦理結算。

　　“這相當于叫停線下交易，對銀行理財賬戶影響很大。”多位銀行間市場交易員向本報記者稱，目前市場上存在大量不經過同業拆借中心的線下交易，機構可以自行達成交易協議，然后直接找中債登或上清所過戶。

　　一位債券私募經理向記者透露，之前監管部門并未明令禁止線下交易，所以交易員之間可以直接到后臺做交易，銀行理財賬戶的債券交易普遍存在這種方式。

　　所謂的純券過戶，便是線下交易的典型，它是指債券交割不以資金支付為條件的結算方式， 即結算雙方只要求登記托管機構辦理債券的交割，至于款項支付，則由交易雙方自行辦理。

　　公告指出，辦理扣劃、繼承、抵債、贈與等非交易過戶的，債券登記托管結算機構應當要求當事人提交合法有效的法律文件。中債登與上海清算所應當定期向中國人民銀行報告非交易過戶情況。

　　公告并稱，獲得央行出具的銀行間債券市場準入備案通知書后，市場參與者應當及時向同業拆借中心和登記托管機構申請債券交易聯網和開立債券賬戶。

　　據介紹，已經開立債券賬戶、但尚未與同業拆借中心聯網的市場參與者應當在自公告發布之日起一個月的過渡期內，委托結算代理人為其辦理聯網手續，并由結算代理人以該市場參與者的名義在交易系統中發送交易指令。

　　這份公告的發布之日為7月2日。央行明確提出，過渡期結束后，未與同業拆借中心聯網的市場參與者不得開展債券交易。

　　“目前來看，這應該是將銀行理財等丙類戶升級為乙類戶的前奏，這些賬戶未來一段時間就非常難做。”一位公募基金交易員告訴記者。