轉自：中國金融雜志

進一步促進消費是更好滿足人民對美好生活向往的內涵要求、擴大內需戰略的重要組成部分，也是2023年經濟工作的重點之一。在全面建設社會主義現代化國家、努力實現中國式現代化的新征程中，要推動消費增長保持向好態勢，增強其對經濟發展的基礎性作用。

從歷史上看，多數經濟體發展到一定階段后，消費成為長期驅動經濟增長的重要內生動能，有利于支持可持續發展，促進經濟循環，提升居民福祉。這一特點在發達經濟體中更為明顯：美國居民消費率（居民消費支出占GDP比重）在過去五十年間由60%左右穩步提升至68%上方，居民消費對經濟增長的貢獻率在過去二十年的均值超過70%；歐元區、英國、日本的居民消費率也均超過50%。與其他國家相比，我國在經濟發展階段、儲蓄文化、居住消費統計方法等方面存在差異，收入、分配、社保、供給等領域也有短板，居民消費率相對較低。黨的十八大以來，我國經濟結構轉型調整深入推進，脫貧攻堅戰取得全面勝利，居民消費率相應改善，但持續提高既有空間，也有挑戰。

近三年來受疫情影響，我國消費動能進一步放緩。疫情三年（2020-2022年）社會消費品零售總額年均同比增速為2.6%，比疫情前三年（2017-2019年）低6.5個百分點。主要是由于疫情持續擾動下，供需兩端循環不暢、居民消費意愿不足：一是從供給看，疫情傳播限制了諸多消費場景，導致“不便消費”，聚集型、接觸型消費受影響更大。二是從需求看，經濟下行壓力有所加大，居民就業、收入、投資理財等均面臨一定挑戰，導致“不愿消費”。三是從信心看，疫情形勢復雜進一步增加了經濟前景的不確定性，居民風險偏好降低、預防性儲蓄上升，導致“不敢消費”。

展望2023年，上述制約消費回暖的因素有望緩解。一是疫情防控優化，消費場景拓展，近幾年受抑制的探親訪友、休閑娛樂、旅游餐飲需求將趨于回暖。二是隨著經濟復蘇曲線進一步上行，供給與需求、就業與收入有望形成相互支撐的良性互動。居民對未來收入和消費信心恢復，前期積累的部分預防性儲蓄有望逐步釋放為實際消費需求。三是擴大內需戰略深入實施，一系列促消費政策出臺落地，全國多地、多批次發放消費券，政策效果將逐步顯現。從2023年以來的高頻數據看，春節假期我國客流量、消費數據等均有所恢復。從國際經驗看，主要經濟體在疫情過峰后的1-4個季度里，出現了消費復蘇向好的現象，并存在疫后比疫前消費更好的情況。也要看到，消費復蘇的不確定性仍然存在。疫情三年居民收入放緩，資產負債表受到一定程度沖擊，居民存款能否更多轉化為消費尚待觀察，未來疫情演進的復雜性也需關注。新市民和農民工的社保覆蓋、失業和社會保險的全國調劑和統籌等影響居民消費的中長期因素還有待進一步改善。

中長期看，2035年實現人均GDP達到中等發達國家水平離不開消費引擎的重要支撐，需堅定信心發揮好消費增長的戰略推動作用。當前，有必要進一步挖掘消費潛能。隨著我國城鎮化步入后半程、資本回報邊際趨降、房地產發展模式演變，投資快速擴張的可持續性面臨挑戰，從經濟結構更為均衡穩定的角度看，需要消費動能扮演更重要的角色。我國通過消費拉動經濟增長未來仍有提升空間。目前我國人均GDP已接近高收入國家門檻（1.32萬美元），但居民消費率還明顯低于高收入國家水平。拆解來看，居民消費率=（居民消費支出/居民可支配收入）×（居民可支配收入/GDP），前后兩個比重的提高都很重要。前者可通過提升居民尤其是中低收入群體的消費傾向實現，既要著力優化消費環境，增加高品質消費供給，引領創造新增消費需求，又要保持居民收入穩定較快增長，健全社會保障體系，不斷增強居民信心和安全感，釋放消費潛力。后者主要依賴于收入分配格局完善，居民收入在國民收入中的比重、中低收入群體在居民收入中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重都有進一步提升的空間。總的看，中長期保持消費穩定增長既有必要又有空間，有助于更好實現經濟增長的內生驅動。

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