進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)是更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的內(nèi)涵要求、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要組成部分，也是2023年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中，要推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)保持向好態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

從歷史上看，多數(shù)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到一定階段后，消費(fèi)成為長(zhǎng)期驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要內(nèi)生動(dòng)能，有利于支持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升居民福祉。這一特點(diǎn)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中更為明顯：美國(guó)居民消費(fèi)率（居民消費(fèi)支出占GDP比重）在過(guò)去五十年間由60%左右穩(wěn)步提升至68%上方，居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在過(guò)去二十年的均值超過(guò)70%；歐元區(qū)、英國(guó)、日本的居民消費(fèi)率也均超過(guò)50%。與其他國(guó)家相比，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、儲(chǔ)蓄文化、居住消費(fèi)統(tǒng)計(jì)方法等方面存在差異，收入、分配、社保、供給等領(lǐng)域也有短板，居民消費(fèi)率相對(duì)較低。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整深入推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，居民消費(fèi)率相應(yīng)改善，但持續(xù)提高既有空間，也有挑戰(zhàn)。

近三年來(lái)受疫情影響，我國(guó)消費(fèi)動(dòng)能進(jìn)一步放緩。疫情三年（2020-2022年）社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均同比增速為2.6%，比疫情前三年（2017-2019年）低6.5個(gè)百分點(diǎn)。主要是由于疫情持續(xù)擾動(dòng)下，供需兩端循環(huán)不暢、居民消費(fèi)意愿不足：一是從供給看，疫情傳播限制了諸多消費(fèi)場(chǎng)景，導(dǎo)致“不便消費(fèi)”，聚集型、接觸型消費(fèi)受影響更大。二是從需求看，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，居民就業(yè)、收入、投資理財(cái)?shù)染媾R一定挑戰(zhàn)，導(dǎo)致“不愿消費(fèi)”。三是從信心看，疫情形勢(shì)復(fù)雜進(jìn)一步增加了經(jīng)濟(jì)前景的不確定性，居民風(fēng)險(xiǎn)偏好降低、預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄上升，導(dǎo)致“不敢消費(fèi)”。

展望2023年，上述制約消費(fèi)回暖的因素有望緩解。一是疫情防控優(yōu)化，消費(fèi)場(chǎng)景拓展，近幾年受抑制的探親訪(fǎng)友、休閑娛樂(lè)、旅游餐飲需求將趨于回暖。二是隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲線(xiàn)進(jìn)一步上行，供給與需求、就業(yè)與收入有望形成相互支撐的良性互動(dòng)。居民對(duì)未來(lái)收入和消費(fèi)信心恢復(fù)，前期積累的部分預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄有望逐步釋放為實(shí)際消費(fèi)需求。三是擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施，一系列促消費(fèi)政策出臺(tái)落地，全國(guó)多地、多批次發(fā)放消費(fèi)券，政策效果將逐步顯現(xiàn)。從2023年以來(lái)的高頻數(shù)據(jù)看，春節(jié)假期我國(guó)客流量、消費(fèi)數(shù)據(jù)等均有所恢復(fù)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，主要經(jīng)濟(jì)體在疫情過(guò)峰后的1-4個(gè)季度里，出現(xiàn)了消費(fèi)復(fù)蘇向好的現(xiàn)象，并存在疫后比疫前消費(fèi)更好的情況。也要看到，消費(fèi)復(fù)蘇的不確定性仍然存在。疫情三年居民收入放緩，資產(chǎn)負(fù)債表受到一定程度沖擊，居民存款能否更多轉(zhuǎn)化為消費(fèi)尚待觀(guān)察，未來(lái)疫情演進(jìn)的復(fù)雜性也需關(guān)注。新市民和農(nóng)民工的社保覆蓋、失業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)的全國(guó)調(diào)劑和統(tǒng)籌等影響居民消費(fèi)的中長(zhǎng)期因素還有待進(jìn)一步改善。

中長(zhǎng)期看，2035年實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平離不開(kāi)消費(fèi)引擎的重要支撐，需堅(jiān)定信心發(fā)揮好消費(fèi)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略推動(dòng)作用。當(dāng)前，有必要進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛能。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步入后半程、資本回報(bào)邊際趨降、房地產(chǎn)發(fā)展模式演變，投資快速擴(kuò)張的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為均衡穩(wěn)定的角度看，需要消費(fèi)動(dòng)能扮演更重要的角色。我國(guó)通過(guò)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來(lái)仍有提升空間。目前我國(guó)人均GDP已接近高收入國(guó)家門(mén)檻（1.32萬(wàn)美元），但居民消費(fèi)率還明顯低于高收入國(guó)家水平。拆解來(lái)看，居民消費(fèi)率=（居民消費(fèi)支出/居民可支配收入）×（居民可支配收入/GDP），前后兩個(gè)比重的提高都很重要。前者可通過(guò)提升居民尤其是中低收入群體的消費(fèi)傾向?qū)崿F(xiàn)，既要著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增加高品質(zhì)消費(fèi)供給，引領(lǐng)創(chuàng)造新增消費(fèi)需求，又要保持居民收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，健全社會(huì)保障體系，不斷增強(qiáng)居民信心和安全感，釋放消費(fèi)潛力。后者主要依賴(lài)于收入分配格局完善，居民收入在國(guó)民收入中的比重、中低收入群體在居民收入中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重都有進(jìn)一步提升的空間。總的看，中長(zhǎng)期保持消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)既有必要又有空間，有助于更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)。

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