獨家專訪中國銀行董事長陳四清： 全球經濟復蘇態勢未改 進博會將鞏固貿易關系

　　本報記者 黃斌 北京報道

　　導讀

　　“對全球經濟形勢不宜過度悲觀。從全球看，即使今明兩年全球經濟增速均回落至IMF預測的3.7%，也仍高于過去5年3.5%的年均增速，全球經濟仍處于國際金融危機后的復蘇軌道?！?/p>

　　備受關注的首屆中國國際進口博覽會（下稱“進博會”）5日開幕。

　　進博會規格可謂“頂配”：國家主席習近平將在博覽會上致辭，十多個國家元首確認出席，130多個國家和地區參展，并吸引了世界500強和行業龍頭中的200余家企業參展。

　　進博會將承載中國政府堅定支持貿易自由化和經濟全球化、主動向世界開放市場的理念，通過主動加大進口貿易，促進經常項目收支平衡。在國際貿易摩擦成為全球經濟增速阻力，并引發貨幣、資本市場動蕩的背景下，中國這一舉措值得期待。

　　同時，中國金融業對外開放也在銜枚疾進。持股比例的拓寬、機構設立的松綁、業務范圍的擴大等，在促使存量外資金融機構加大投資，進一步嵌入中國經濟肌體的同時，也在吸引增量金融機構入華。

　　如何看待貿易摩擦背景下的國際宏觀經濟局勢？包括進博會在內的一系列平衡國際貿易的舉措，將如何影響中國在國際貿易體系中的角色？中國金融業對外開放進程幾何，影響多大？

　　就全球宏觀經濟、國際貿易、金融業對外開放等問題，21世紀經濟報道記者近日專訪中國銀行董事長陳四清，力圖呈現這位國有大行掌舵人的所思所想。中國銀行是全球化程度最高的中資銀行，同時也是首屆進博會“唯一銀行類綜合服務支持企業”。

　　“在當前新的形勢下，我國需要多元化出口市場，同時應更注重進口，實現對外貿易的平衡發展和結構優化。”陳四清表示，進博會將向全世界展現我國擴大對外開放的決心和形象，使各國都可以分享我國經濟高質量發展的成果，鞏固貿易伙伴合作關系。

　　陳四清指出，近年來我國一直在致力于促進外貿平衡發展，積極擴大進口，市場開放在廣度和深度上都不斷提高。尤其是在關稅方面，我國近年來大幅降低了部分產品的進口關稅，“今年四次自主降稅之后，我國的關稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%?！?/p>

　　陳四清認為，從目前的效果來看，我國銀行業對外開放的政策落實情況較快，“整體來看，外資銀行目前僅在信用卡業務和衍生品交易業務上還需要向監管機構進行業務審批，在其他主要業務上已實現了放開或部分放開”，并預計外資銀行在華布局將進一步擴大。

　　對全球經濟不宜過度悲觀

　　《21世紀》：今年以來全球貿易爭端加劇，其中尤以中美貿易摩擦備受關注，IMF近期將今明兩年世界經濟增速預期從3.9%下調至3.7%，你對此如何看？

　　陳四清：2018年以來，全球經濟增長由去年的歐美同步復蘇轉向復蘇分化。三季度以來這一態勢更加明顯。美國保持了較高增速，而歐洲、日本以及新興經濟體則受到影響。美聯儲收緊貨幣政策，繼續加息、縮表，美債收益率上行，美元走強，疊加一些非經濟因素，部分新興經濟體出現金融動蕩，給經濟增長前景蒙上陰影?；谏鲜鲆蛩乜紤]，包括IMF在內的部分國際組織下調了今明兩年全球經濟增長預期。

　　不過對全球經濟形勢不宜過度悲觀。從全球看，即使今明兩年全球經濟增速均回落至IMF預測的3.7%，也仍高于過去5年3.5%的年均增速，全球經濟仍處于國際金融危機后的復蘇軌道。從主要經濟體看，美國經濟增長強勁，減稅政策提振預期，今年二季度美國GDP環比增長折年率達到4.2%，創三年以來新高；歐元區經濟溫和增長，勞動力市場改革取得成效，就業回升帶動消費復蘇；日本經濟擺脫衰退，在國內需求增長助推下重拾漲勢；中國經濟保持中高速增長，共同為全球經濟增長起到壓艙石作用。全球經濟保持周期性復蘇的態勢沒有改變。

　　我國外貿“朋友圈”會擴大

　　《21世紀》：在當前復雜的貿易環境下，中國推進了一系列加大開放的舉措，包括超高規格舉辦首屆進博會，你認為這一努力對改善當前貿易局面有多大效用？

　　陳四清：對外開放是我國的基本國策，對外貿易是全面開放的重要組成部分。過去多年，我們對外貿易中著重開拓了發達國家市場，在當前新的形勢下，我國需要多元化出口市場，同時應更注重進口，實現對外貿易的平衡發展和結構優化。尤其是在當前的對外貿易環境下，超高規格舉辦進口博覽會，具有非常重要的意義。進口博覽會將向全世界展現我國擴大對外開放的決心和形象，使各國都可以分享我國經濟高質量發展的成果，鞏固貿易伙伴合作關系。

　　除舉辦進口博覽會外，我國還采取了一系列擴大開放和進口的措施。2018年4月10日，習主席出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發表主旨演講，宣布我國在擴大開放方面將采取重大舉措，表示我國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進口，促進經常項目收支平衡。將主動擴大進口列為擴大開放的四個重大舉措之一，再一次向世界表明了我國積極對外開放的決心和信心。

　　實際上，近年來我國一直在致力于促進外貿平衡發展，積極擴大進口，市場開放在廣度和深度上都不斷提高。尤其是在關稅方面，我國近年來大幅降低了部分產品的進口關稅。商務部數據顯示，截至2018年1月11日，我國對8000余種進口產品實現了零關稅。今年以來，我國降低進口關稅的腳步進一步加快。國務院關稅稅則委員會于今年4月、5月和9月先后印發四則公告，降低藥品、汽車整車及零部件、日用消費品和部分工業品進口關稅水平。今年四次自主降稅之后，我國的關稅總水平將由上年的9.8%降至7.5%。

　　今年是改革開放40周年，我國舉辦首屆進口博覽會、主動降低關稅總水平等一系列對外開放舉措，表明我國將堅定不移地支持經濟全球化，堅決維護多邊貿易體系，同時將有效促進國內供給體系質量提升，滿足人民群眾消費升級需要。

　　《21世紀》：在2018年半年度業績發布會上，中行高層曾表示下半年中行計劃為外貿企業提供不少于6500億美元國際貿易結算服務，和1000億美元貿易融資及保函授信支持。積極支持和引導國內企業優化國際市場格局，主動開拓東盟、中東歐、非洲、拉美等新興市場業務。這一目標是如何與進口博覽會相結合的？

　　陳四清：7月底，中央政治局召開專題會議，對當前的經濟形勢進行了分析判斷，提出了包括“穩外貿”在內的“六穩”工作要求。作為脫胎于外匯外貿專業銀行和國際化程度最高的國有大型商業銀行，中國銀行責無旁貸。正如你所說，中行管理層在2018年中期業績發布會上，就支持“穩外貿”做出了莊嚴的承諾。

　　進口博覽會是國家積極向國際社會傳遞我國全面對外開放決心的重要舞臺，在維護多邊貿易體系、推動我國對外貿易多元化發展和貿易平衡具有重要的意義。因此，中國銀行將服務進口博覽會作為我行支持“穩外貿”工作的重要抓手，舉全行之力，做好綜合服務支持工作。

　　為了服務進口博覽會，我行充分發揮國際化優勢，在境內外合計營銷超過1400家客戶，成功推動了眾多知名企業與機構確認參加進口博覽會。活動期間，我行共有36家境內機構和46家海外機構陪同眾多來自世界各地的企業參加博覽會，這些企業中不僅有來自歐美發達國家的龍頭企業，也有來自東盟、中東歐、非洲、拉美等新興市場的商業力量，我們為這些客戶準備了全方位的金融服務。

　　此外，我們還創新組織了有史以來最長時間、最大規模、最強效果的跨境撮合活動，這就是“首屆中國國際進口博覽會展商客商供需對接會”。這些工作都將助力我國外貿國際市場格局的優化。

　　服務首屆進口博覽會的舉辦并不是結束，而僅僅是開始，我行將密切跟進進口博覽會的各項工作成果，加大金融支持力度，推動雙邊貿易發展。我們相信，隨著對外開放戰略的深入推進，我國外貿的“朋友圈”會越來越大，我國外貿發展前景依然廣闊。

　　銀行業對外開放推進較快

　　《21世紀》：中國今年以來推進了系列加大開放的舉措，也包括金融對外開放，你怎么預期銀行業對外開放的落地情況？

　　陳四清：今年以來我國金融對外開放程度不斷擴大，4月博鰲亞洲論壇上習近平主席表示要大幅放寬市場準入，人民銀行行長易綱宣布了未來中國金融擴大對外開放的多項舉措，內容涵蓋銀行、證券、保險、金融市場等多個方面。近期，銀行業開放多項舉措落地：

　　一是放開外資持股比例限制，即取消銀行和金融資產公司中外資單一、合計持股比例分別不超過20%、25%的限制，同時將外資入股證券公司、保險公司等的比例限制由49%放寬至51%，3年后不設限，這為外資金融機構提供了更大的發展機遇。

　　二是放寬設立機構的限制。近日銀保監會代擬《國務院關于修改的決定（征求意見稿）》，允許外資銀行在華同時設立分行與子行，而根據此前的監管規定，外資銀行不能同時設立子行和分行。

　　三是擴大外資銀行業務范圍。2017年3月以來，銀保監會先后發布《關于外資銀行開展部分業務有關事項的通知》、《關于進一步放寬外資銀行市場準入有關事項的通知》等，允許外資銀行從事政府債券承銷，并對外資銀行從事財務顧問、代客境外理財、代客境外理財托管、證券投資基金托管等業務，由事前審批制改為事后報告制。同時，人民幣業務相關的開放舉措也于近期落地，如取消外資銀行申請人民幣業務前需開業滿1年的等待期，將外國銀行分行可以吸收的中國境內公民的單筆存款門檻由100萬元放松至50萬元等。

　　四是簡化審批流程，包括簡化外資銀行發行債務、資本補充工具的相關審批要求，簡化高管資格審核要求，允許有多家分行的外國銀行可由管理行授權其他分行使用其擁有的人民幣業務牌照和衍生品交易牌照等。

　　整體來看，我國銀行業對外開放的政策落實情況較快，預計外資銀行在華布局將進一步擴大。2017年末，我國共有各類外資銀行營業性機構總數達1013家，近15年來增長了近5倍；總資產達3.24萬億元，較2002年末的3000多億人民幣增長了近10倍；注冊資本合計1738.4億元，較2002年末增長了6倍多；累計實現的凈利潤相當于2002年的10倍。外資銀行在華經營整體穩健，隨著我國銀行業對外開放舉措的陸續落地，外資銀行也將積極加大布局，未來在華經營發展將會迎來更大的機遇。

　　《21世紀》：外資在華布局加快的同時，你認為中資金融機構走出去會有什么進展？

　　陳四清：近年來中資金融機構“走出去”步伐不斷加快，特別是銀行業的海外布局。2017年四大行境外機構數量達1353家，覆蓋60多個國家和地區。根據IIF統計，中國銀行業跨境貸款規模達到了6300億美元，位列全球第八，較2010年增長了5倍，同期美國、日本、歐洲銀行業跨境貸款僅增長了13%、35%和5%。未來隨著我國銀行業對外開放不斷加快，我國金融業的國際競爭力和影響力不斷提升，中資金融機構的國際化發展將不斷取得新的進展。

　　首先，銀行業“走出去”將由高速增長向高質量發展轉變。隨著我國“一帶一路”建設、人民幣國際化等重大發展機遇，中資銀行業把服務實體經濟、支持企業“走出去”作為國際化發展的重要目標，不斷完善海外機構布局，提高國際化的廣度和深度。到2017年底，我國銀行業已在26個“一帶一路”沿線國家設立68家一級機構。未來區域布局將更加廣泛、多元化。同時，銀行業海外經營水平不斷提高，國際化發展從加速布局全球網絡的粗放式增長向優化業務經營和服務能力的精細化發展轉型，綜合化經營水平不斷提升，業務創新能力不斷強化。

　　其次，非銀金融機構“走出去”將有更多影響力和競爭力。隨著我國金融體系的不斷健全、金融業不斷發展壯大，非銀金融機構“走出去”將不斷加快。相對于銀行業而言，證券、保險等非銀金融機構的國際化發展尚處于起步階段，不過未來將繼續發展壯大，有望在國際市場上進一步提升影響力和競爭力。

　　平常心看人民幣國際化

　　《21世紀》：你怎么看當前貿易形勢之下，人民幣匯率表現以及人民幣國際化趨勢？

　　陳四清：今年人民幣兌美元匯率走勢在一季度前后形成明顯分水嶺。一季度小幅升值3.8%，二季度在美元走強影響下，人民幣匯率轉為貶值。為抑制外匯市場的順周期行為，人民銀行陸續恢復了一些宏觀審慎措施，收到良好效果。9月下旬以來，國內外金融市場波動加劇，人民幣匯率貶值預期又有所抬頭。截至11月2日，人民幣對美元匯率中間價較二季度末貶值4.6%。我們認為，當前我國經濟運行穩中向好的趨勢沒有改變，國際收支基本平衡，金融風險完全可控，外匯儲備充足。根據聯合國貿易和發展會議數據，今年上半年，我國吸引外資總額超過700億美元，成為全球最大的外國直接投資流入國，表明外資看好我國經濟。未來隨著金融市場擴大開放，匯率市場化改革穩步推進，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定。

　　今年以來，人民幣國際化保持良好發展態勢。據環球銀行金融電信協會（SWIFT）統計，2018年8月份人民幣國際市場份額為2.12%，位列全球第五，較2月份上升兩位，人民幣國際使用穩步提升。與此同時，隨著人民幣跨境支付系統（二期）等基礎設施不斷完善、境內股票期貨等金融市場不斷開放，中國原油期貨在上海能源交易中心（INE）正式掛牌上市，鐵礦石期貨引入境外交易者，A股納入MSCI新興市場指數，人民幣的計價結算、投資交易、價值儲備等功能也在穩步提升。

　　當然，從歷史上看，一國貨幣國際化是一個漫長的過程。對未來人民幣國際化可能經歷的曲折和反復要用平常心看待。人民幣代表著新興市場經濟體的影響力，也承載著中國力量。只要我們克服浮躁的心態，穩步前行，人民幣國際化必將擁有光明的前景。

責任編輯：謝海平