來源：觀潮財經

　　金融監管系統新一輪人事變動正在悄然進行中……

　　近日，觀潮財經獲悉，本周初金融監管總局上海監管局長王俊壽即赴湖南，升任湖南省副省長。據了解，王俊壽轉赴新職的消息本月初便已傳出，彼時已經有關部門考察，僅待接替者到位。

　　金融監管系統新一輪人事調整再次拉開帷幕，近兩個月高層人事變動不斷。

　　金融監管總局層面來看，紀檢監察組組長王陸進出任河北省委委員、常委、副書記的消息于近日官宣；地方局層面來看，除了上海監管局長王俊壽，此前還有貴州、四川、西藏、北京、陜西監管局長人選先后調整。

　　除正常的人事調整外，還有多位原總局領導處于執紀審查狀態或被執行黨紀政務處分。

　　由主動、被動調整帶來的正職補位，及正職調離帶來的再補位將引發金融監管系統又一次高層人事大變動，這也是去年大“三定”之后金融監管系統首次高層人事大調整。

　　此前的2023年11月、2024年1月，地方局一把手、總局司級領導干部大“三定”工作先后落實。（詳情請見《金融監管地方局“一把手”換新收尾，“70”后占比達75%，“75”后楊東寧為最年輕局長》《金監總局人事再調整！近8成內設部門調整，超4成負責人為其他部門平移》）

　　01

　　提拔重用，上海局王俊壽轉赴湖南

　　近日有消息稱，現任上海監管局長王俊壽將調任湖南省政府，據觀潮財經了解本周其即赴湖南任副省長，據了解上海局繼任者尚未到位。

　　據觀潮財經了解，王俊壽轉赴新職的消息本月初便已傳出，彼時已經有關部門考察，僅待接替者到位。王俊壽此次奔赴湖南也意味著上海監管局新任局長人選或已明確。截至發稿，王俊壽的信息仍在上海監管局領導名單中。

　　公開信息顯示，王俊壽是學者型官員，長期致力于銀行保險實務與金融監管有效對接方面研究，先后在《金融研究》《中國金融》《銀行家》等發表專業論文和實務文章近百篇，出版《中小民營企業融資策略與金融創新》《中國金融監管制度優化設計研究》等專著或合著。不僅如此，其還參與承擔了兩項國家社科重大項目子課題牽頭人的工作。

　　王俊壽大學畢業后不久便進入銀行系統，歷任天津城市合作銀行總行辦公室主任助理、支行業務科長、工會主席、行長助理、管轄行副行長；天津市商業銀行總行個人金融業務部總經理（正處級）等職。

　　2006年起，王俊壽正式加盟銀監系統。2018年之前，其先后就職于海南、天津、新疆銀監局，出任黨委委員/黨委書記、副局長/局長職務。在此期間，其還出任原銀監會辦公廳副主任，分管國有大型銀行、外資金融機構監管、信息科技風險監管。

　　原銀保監會成立后，王俊壽先在原山東銀保監局擔任黨委書記、局長，后于2021年12月調任原上海銀保監局任黨委書記、局長。至此，王俊壽已經在監管系統工作18年。

　　在今年1月國家金融監管總局新聞發布會上，王俊壽表示，非銀類機構、保險類機構和外資金融機構等中小法人機構一直是上海監管局監管重點。近兩年該局在行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管等方面均取得了卓越成效。

　　據其透露，2023年前9個月，經過上海監管局兩年多的深化治理，消保投訴量已從2022年的8.1萬件降至5.7萬件，占全國的比重從將近20%降至15%。兩年來該部門已配合打擊代理退保等案件超過30起，涉案金額超過8000萬元。另外，2023年上海地區累計偵破信貸領域經濟犯罪案件200多起，挽回經濟損失超1億元。

　　功能監管方面，以供應鏈專項稽核調查為例，上海監管局對轄內127家各類金融機構供應鏈業務開展大數據分析，從數據異動、平臺合作、行業分布等多個維度對全轄銀行機構進行畫像，從中篩選出32家機構開展非現場稽核，對4家重點機構開展現場檢查，最終發現并揭示第三方供應鏈平臺存在的風險隱患，做到“打早、打小、打萌芽”。

　　穿透式監管方面，上海監管局圍繞股東入股資金、隱藏關聯方關系網絡、分紅資金去向等開展穿透，督促部分違規股東完成股權清退和轉讓。建立了股東互投、股東代持等10余個模型，貫通銀、保、信托監管數據源，穿透揭示保險資金通過層層嵌套投向高風險領域、股東關聯方等問題隱患。選取部分銀行互聯網普惠型小微企業貸款業務開展線上智能分析監測，針對疑點開展現場核實，發現部分普惠業務存在企業劃型不準、虛增貸款規模等情況。

　　持續監管方面，上海監管局對市場準入、重點業務案例等開展“后評估”，確保監管無死角、無盲區、無例外。對舉報投訴問題整改、股權和關聯交易專項整治、支持經濟持續恢復和高質量發展專項督查等開展“回頭看”。

　　王俊壽接手上海局屬“臨危受命”，該局原黨委書記、局長韓沂被查，已于2022年被雙開。韓沂消息一出，當日王俊壽調任上海監管局官宣。

　　2018年4月，原銀保監會正式掛牌。同年10月，韓沂擔任原上海銀保監局籌備組組長，次月擔任該局首任黨委書記、局長，并主政3年。

　　2021年12月，在韓沂被爆“失聯”數小時后，中紀委披露了其被查的新聞，其也成為了繼原福建銀保監局長亓新政落馬后，第二位原銀保監會任上落馬的正職局長。

　　2022年6月，清廉浙江官微顯示，韓沂被開除黨籍和公職；同年7月，杭州市人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對韓沂作出逮捕決定；8月，韓沂被起訴。

　　公開資料顯示，韓沂出身自人行系統，后轉到原銀監會，并在2018年11月原上海銀保監局成立后，一直擔任該局局長。

　　02

　　“三定”后，首輪高層人事調整啟幕

　　金融監管系統新一輪人事調整再次拉開帷幕，近兩個月人事變動不斷。

　　金融監管總局層面來看，紀檢監察組組長王陸進出任河北省委委員、常委、副書記的消息于近日官宣；地方局層面來看，除了上海監管局長王俊壽，此前還有貴州、四川、西藏、北京、陜西監管局長人選先后調整。

　　除正常的人事調整外，還有多位原總局領導處于執紀審查狀態或被執行黨紀政務處分。

　　上述出現局長變動的地方局多為“三定”主調整期間未產生高層人事變動的局，但嚴格意義上來講，由主動、被動調整帶來的正職補位，及正職調離帶來的再補位將引發金融監管系統又一次高層人事大變動，這也成為大“三定”基本結束之后金融監管系統首次高層人事大調整。

　　6月28日，有日報系媒體消息稱，據中共中央批準，中央紀委國家監委駐國家金融監督管理總局紀檢監察組組長，國家金融監督管理總局黨委委員王陸進出任河北省委委員、常委、副書記。2023年國務院機構改革后，王陸進便出任中央紀委國家監委駐國家金融監督管理總局紀檢監察組組長，國家金融監督管理總局黨委委員職務。

　　各地監管局來看，今年5月，國家金融監管總局貴州監管局官網顯示，國家金融監管總局遼寧監管局原黨委副書記洪小平已出任該局黨委書記、局長。而貴州監管局原局長李華濤年滿60歲，到達退休年齡。

　　但緊接著的6月21日，中紀委發布公告顯示，國家金融監管總局貴州監管局原黨委書記、局長李華濤涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受調查。

　　6月12日，據相關媒體報道，國家金融監管總局陜西監管局原黨委書記、局長黃晉波出任四川監管局黨委書記、局長。此前，四川監管局黨委書記、局長為陳育林，已年滿60周歲達到退休年齡。

　　黃晉波轉赴四川后，由西藏金融監管局原局長田代臣補位陜西監管局黨委書記、局長，而西藏監管局局長則由石富覃補位。

　　6月27日，西藏監管局局領導信息顯示，甘肅監管局原副局長石富覃升任西藏監管局黨委書記、局長。

　　7月5日，中國進出口銀行官微發布《進出口銀行召開2024年度國際合作與境外業務專題會》顯示，北京監管局長楊東寧已出任該行黨委委員。據有關媒體報道，其于6月便到位進出口銀行，出任待程序走完后，有望出任副行長，晉升中管干部。

　　截至發稿，楊東寧依舊位列北京監管局領導名單中。去年11月，生于1976年的楊東寧接任北京監管局原局長李明肖，成為新一任北京監管局長，也是彼時最年輕的局長。

　　除以上履新的領導外，還有一位監管總局的原領導被雙開。6月14日，中紀委官網顯示，國家金融監管總局行政處罰局原負責人王柱嚴重違反黨的紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，被給予開除黨籍、開除公職處分。收繳其違紀違法所得。并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

　　經查，王柱違反政治紀律，對抗組織審查，與他人串供訂立攻守同盟，參加迷信活動；違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金和購物卡，違規出入私人會所，由他人支付應由個人支付的費用；違反組織紀律，未按規定報告個人有關事項，插手干預被監管機構人事安排；違反廉潔紀律，違規收受財物；違反工作紀律，插手干預被監管機構經營活動，幫助被監管機構逃避檢查或處罰；利用職務便利和職權影響，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，涉嫌受賄犯罪。

　　而在此之前，銀保監會“變身”金融監管總局，去年至今已有半數左右地方監管局長變更。

　　2023年3月，“一局一行一會”基本格局形成，在原銀保監會基礎上設立中央金融監督管理總局，不再保留銀保監會。

　　同年11月，國家金融監管總局召開重要會議，公布“三定”相關內容。次日，中國機構編制網公布通知明確，國家金融監督管理總局是國務院直屬機構，為正部級，機關行政編制910名，設局長1名，副局長4名，司局級領導職數114名。11月22日，根據監管官網，各地監管局長更替正式拉開序幕。

　　截至2023年11月29日，浙江、北京、寧波、內蒙古、黑龍江、山西、海南、安徽、寧夏、青島、遼寧、江西、深圳、福建、新疆、吉林、湖北等17地監管局局長官宣，涉及人事變動局數量近半數。（詳情請見《金融監管地方局“一把手”換新收尾，“70”后占比達75%，“75”后楊東寧為最年輕局長》）

　　2024年1月29日，金融監管總局宣布總局內部人事調整。經觀潮財經統計，27個內設機構中，僅26%的機構未發生變更，剩余74%經歷了新設、撤銷、合并、拆分或職能調整。同時，27個部門中負責人未發生改變的占比為33%，44%的負責人是由其他部門轉任，另有在各省監管局長調整中回歸總局的5位地方監管局原局長出任部門負責人，占比達19%。彼時綦相、王勝邦二人同時兼任兩部門負責人。（詳情請見《金監總局人事再調整！近8成內設部門調整，超4成負責人為其他部門平移》）

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責任編輯：張文