來源：證券日報

　　本報記者 蘇向杲 楊 潔

　　近日人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清在接受央視等媒體專訪時表示，貨幣政策和金融管理的基本職責就是維護總供給和總需求的正常平衡。

　　擴大有效需求 深化供給側改革

　　郭樹清指出，穩健的貨幣政策精準有力，就需要聚焦在擴大有效需求和深化供給側改革上來。

　　將當期總收入最大可能轉化為消費和投資，是經濟快速恢復和高質量發展的關鍵，金融服務大有可為。第一，金融政策要積極配合財政政策和社會政策，多渠道增加中低收入和受疫情影響較大群體的收入，滿足其基本生活需求，提高消費能力。第二，以滿足新市民需求為重點，開發更多適銷對路的金融產品，鼓勵住房、汽車等大宗商品消費。第三，圍繞教育、文化、體育、娛樂等重點領域，加強對服務消費的綜合金融支持。第四，繼續做好能源、交通、水利等基礎設施投融資保障，同時集成更多金融資源，支持城市更新、鄉村振興。第五，創新運用多種融資工具，推動完善社會領域投融資機制，加快社會領域補短板。第六，以新興經濟體和發展中國家為重點，持續優化結算、融資、保險等進出口貿易金融服務，鞏固拓展外貿競爭新優勢。

　　郭樹清表示，下一步，金融機構將進一步樹立“一視同仁”理念，公平公正對待各類所有制企業。其中包括，豐富民營企業融資渠道，支持其通過發行股票債券獲取更多金融資源。促進互聯網平臺企業健康發展。14家平臺企業金融業務專項整改已經基本完成，少數遺留問題也正在抓緊解決。后續將實行常態化監管，鼓勵平臺企業合規經營，在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

　　金融穩定發展基礎不會改變

　　談及當前金融風險情況，郭樹清表示，“當前，我國金融業運行平穩，風險整體可控。但由于歷史性周期性結構性體制性因素共同作用，金融風險仍處于易發多發期。我國具有獨特的制度優勢，經濟長期向好的基本面最為堅實，金融穩定發展的基礎不會改變。”

　　在郭樹清看來，重點要抓住五方面應對風險挑戰。一是努力促進房地產與金融正常循環。堅守“房住不炒”定位，堅持“因城施策”，落實“金融十六條”措施，完善“三線四檔”監管制度。以保交樓為切入點，以改善優質頭部房企資產負債表為重點，促進房地產業平穩健康發展，逐步推動房地產業向新發展模式過渡。二是積極穩妥推進中小金融機構風險處置，綜合采取在線修復、兼并重組、破產清算等多種方式，有效化解中小金融機構風險。穩步實施村鎮銀行改革重組。強化對股東和實際控制人的穿透監管，嚴厲打擊掏空金融機構行為。三是嚴控新增不良資產，嚴格審慎分類，加大處置力度。四是增強各類金融機構風險管理能力。積極配合化解地方政府隱性債務風險。將各類金融活動全部納入監管。五是堅決打破剛兌，嚴禁理財、信托等資管產品承諾固定回報或預期收益率。堅決查處“假私募”、欺詐發行等行為。嚴格規范地方金融機構跨區域存貸款業務。

　　“去年底以來，人民幣匯率大幅反彈，境外資本流入持續增長，充分反映了國際金融市場堅定看好我國經濟發展，對物價等經濟基本面充滿信心。中長期看，人民幣匯率會保持雙向波動，但總體上將持續走強。”郭樹清稱。

　　深化金融體制改革

　　金融是實體經濟的血脈，對于今年如何深化金融體制改革，更好地服務實體經濟，郭樹清指出包括以下幾項任務：一是著力建設現代中央銀行制度，要進一步明確中央銀行的基本職責和政策目標，維護幣值穩定并以此促進經濟增長。實行中央銀行的獨立的財務預算管理制度非常必要。繼續推進利率和匯率形成機制改革，總的方向是進一步市場化。二是加強和完善現代金融監管。建立健全金融穩定發展協調機制。強化金融穩定保障體系。完善“風險為本”的審慎監管框架，實現風險早識別、早預警、早發現、早處置。抑制金融機構盲目擴張。

　　郭樹清同時表示，深化金融體制改革還包括改革完善金融機構治理。進一步加快發展直接融資，健全資本市場功能，深入推進股票發行注冊制改革，提高直接融資比重。同時，要持續推動保險業信托業轉型發展，規范發展第三支柱養老保險。

　　郭樹清表示，未來中國金融開放的步伐不會停歇。“未來，我國將進一步簡化境外投資者進入中國市場的程序，豐富可投資的行業和資產種類，不斷提升投資便利性。穩步擴大制度型開放，推動高質量實施區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等國際經貿規則。營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，對內外資一視同仁、平等對待。提高開放條件下經濟金融管理能力和風險防控能力，更好統籌發展與安全。”

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責任編輯：張文