周四中共中央政治局會(huì)議召開，值得注意的是，本次會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作的要求更趨平衡，提出要全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

　　會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，要保持戰(zhàn)略定力，要鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果，宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為。

　　植信投資研究院指出，政治局會(huì)議沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào)，下半年經(jīng)濟(jì)工作要努力達(dá)到年初制定的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，而是指出要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。換言之，只要疫情防得住、民生保得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)功能有序運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)應(yīng)該都是可以接受的。

　　宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為。財(cái)政貨幣政策要有效彌補(bǔ)社會(huì)需求不足。用好地方政府專項(xiàng)債券資金，支持地方政府用足用好專項(xiàng)債務(wù)限額。貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。

　　市場(chǎng)人士指出，下半年宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行還將面臨一定挑戰(zhàn)，需要在穩(wěn)增長(zhǎng)方向繼續(xù)提供支持性的政策環(huán)境，預(yù)計(jì)下半年宏觀政策將保持連續(xù)性，不會(huì)受全球金融環(huán)境收緊影響而出現(xiàn)轉(zhuǎn)向或明顯退坡。

　　國(guó)金證券宏觀團(tuán)隊(duì)指出，擴(kuò)大需求財(cái)政將擔(dān)當(dāng)重任、貨幣配合，或使用專項(xiàng)債剩余額度“加量”。當(dāng)前地方專項(xiàng)債務(wù)限額較余額多近1.5萬(wàn)億元，“支持地方政府用足用好專項(xiàng)債務(wù)限額”可能指向剩余限額；貨幣政策側(cè)重信用支持，政策性銀行發(fā)揮“準(zhǔn)財(cái)政”作用，或?yàn)樨?cái)政重要補(bǔ)充。

　　東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，本次會(huì)議的部署從財(cái)政和貨幣政策兩個(gè)方向入手，均指向基建投資提速方向。預(yù)計(jì)下半年基建投資增速將從上半年的7.1%進(jìn)一步加快至13%左右，全年有望實(shí)現(xiàn)10%的累計(jì)增速，顯著高于去年的0.4%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)力將達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持房住不炒定位

　　目前作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)支柱的房地產(chǎn)行業(yè)受到各界廣泛關(guān)注，數(shù)據(jù)顯示，今年上半年房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占名義GDP比重為6.7%，占固定資產(chǎn)投資比重為25.2%，對(duì)GDP間接貢獻(xiàn)率更大，也是最重要的耐用消費(fèi)品。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。

　　植信投資研究院資深研究員馬泓表示，按照政治局會(huì)議的要求，下半年的重要任務(wù)之一是要壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任，各部委配合地方政府積極推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作，剖析各地成因，加強(qiáng)溝通，厘清責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效預(yù)警房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　下一階段需要彌補(bǔ)預(yù)售資金存在的監(jiān)管漏洞，確保房企預(yù)售資金用于房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保障工程款按期支付；加大住房金融支持力度，包括開發(fā)貸和個(gè)人按揭貸款對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的資金支持，滿足剛性需求和改善性需求；“因城施策”地合理放寬限制性住房需求管理措施，用足用好政策工具箱，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　王青表示，目前房貸利率依然處于偏高水平，還有較大下行空間。其中下半年通過(guò)引導(dǎo)5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）報(bào)價(jià)下行，能夠有效降低全國(guó)房貸利率，這將是扭轉(zhuǎn)樓市預(yù)期、推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)盡快止跌回暖的最有效政策工具。預(yù)計(jì)若房貸利率下調(diào)等相關(guān)政策調(diào)整到位，樓市銷量有望在三季度末前后止跌回升。下半年在疫情防住的背景下，只要房地產(chǎn)下滑勢(shì)頭得到有效遏制，經(jīng)濟(jì)增速仍可能會(huì)有超出市場(chǎng)普遍預(yù)期的表現(xiàn)。

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責(zé)任編輯：余坤航