積極推進(jìn)碳回購(gòu)、碳指數(shù)等碳金融創(chuàng)新，適時(shí)推出碳掉期、碳遠(yuǎn)期等衍生品交易，打造有國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)定價(jià)中心

　　◎嚴(yán)曦夢(mèng) 記者 宋薇萍

　　全國(guó)碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量1.94億噸，累計(jì)成交額近85億元，參與交易企業(yè)數(shù)量超過(guò)重點(diǎn)排放單位總數(shù)一半以上……隨著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)碳市場(chǎng)）一周年成績(jī)單出爐，全國(guó)碳市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)減排和碳定價(jià)的作用初步顯現(xiàn)，得到了國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注和評(píng)價(jià)。

　　加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的碳交易中心、碳定價(jià)中心、碳金融中心，提高中國(guó)碳定價(jià)影響力，全國(guó)碳市場(chǎng)如何完善？受訪的行業(yè)人士對(duì)上海證券報(bào)記者表示，當(dāng)前亟須提高全國(guó)碳市場(chǎng)活躍度，研究和制定全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展路線圖，推動(dòng)國(guó)家核證自愿減排量（CCER）機(jī)制重啟。

　　全國(guó)碳價(jià)具有一定上行潛力

　　上海環(huán)境能源交易所（以下簡(jiǎn)稱上海環(huán)交所）董事長(zhǎng)賴曉明表示，全國(guó)碳市場(chǎng)上線一周年以來(lái)，在控制、減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)方面發(fā)揮了重要作用。一年以來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，有效服務(wù)了企業(yè)減排和推動(dòng)形成碳定價(jià)。

　　據(jù)介紹，自2021年7月16日啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)首批納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

　　全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期于2021年12月31日順利收官，履約完成率達(dá)99.5%，碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元，成交均價(jià)42.85元/噸。截至2022年7月15日，全國(guó)碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量1.94億噸，累計(jì)成交額近85億元。

　　全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)盤價(jià)48元/噸，今年7月15日，全國(guó)碳市場(chǎng)掛牌交易收盤價(jià)為58.24元/噸，較啟動(dòng)首日開(kāi)盤價(jià)上漲21.33%。今年以來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)行健康有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，收盤價(jià)在56元/噸至62元/噸之間波動(dòng)。

　　被譽(yù)為“世界碳交易之父”的原芝加哥氣候交易所創(chuàng)始人、美國(guó)金融交易所創(chuàng)始人理查德·桑德?tīng)栒J(rèn)為，中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展情況非常好，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，比預(yù)期的水平要高很多，相信中國(guó)在接下來(lái)的兩三年當(dāng)中，一定會(huì)表現(xiàn)出同樣的吸引力。

　　“總體來(lái)看，全國(guó)碳價(jià)具有一定的上行潛力，但其漲幅將受到市場(chǎng)活躍性的限制，預(yù)期碳價(jià)將在55元/噸至65元/噸水平波動(dòng)。”北京中創(chuàng)碳投科技有限公司相關(guān)人士表示。

　　清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希良認(rèn)為，根據(jù)測(cè)算，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳減排目標(biāo)的碳價(jià)大概是58元，“十四五”期間大概上升到68元，“十五五”可能要上升到104元，“十六五”可能達(dá)到178元。因?yàn)槲磥?lái)減排的要求、減排的力度會(huì)越來(lái)越大，低成本減排的機(jī)會(huì)是越來(lái)越少，所以碳價(jià)是不斷上升的一個(gè)趨勢(shì)。

　　重點(diǎn)排放單位數(shù)將超8000家

　　據(jù)上海環(huán)交所披露，全國(guó)碳市場(chǎng)自開(kāi)市以來(lái)，每個(gè)交易日均有成交，交易量隨履約周期變化明顯。啟動(dòng)當(dāng)天成交量超410萬(wàn)噸，首日效應(yīng)過(guò)后交易熱度逐步減弱，履約期前成交量顯著提升，11月、12月總成交量1.59億噸。首個(gè)履約期結(jié)束后，市場(chǎng)總體交易意愿下降，成交量明顯回落。

　　開(kāi)市以來(lái)，各省區(qū)市均有重點(diǎn)排放單位參與交易，累計(jì)參與交易企業(yè)數(shù)量超過(guò)了重點(diǎn)排放單位總數(shù)的一半以上，單日最高參與交易的企業(yè)數(shù)是179家，共有18個(gè)省份的企業(yè)參與度超過(guò)了50%。

　　受訪人士普遍認(rèn)為，盡可能保證碳市場(chǎng)的基本流動(dòng)性是當(dāng)前關(guān)系全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展最重要的問(wèn)題之一。

　　“增強(qiáng)中國(guó)碳市場(chǎng)在世界上的影響力，關(guān)鍵還是要引入投資機(jī)構(gòu)，包括世界級(jí)的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；引入更多的市場(chǎng)主體企業(yè)，包括一些跨國(guó)制造企業(yè)入市；市場(chǎng)的信息披露要規(guī)范有序，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、碳信用抵消等政策預(yù)期盡快明確。這些可能都還需要一段時(shí)間。”上海市節(jié)能減排中心副總經(jīng)理齊康對(duì)上海證券報(bào)記者表示。

　　7月16日在上海舉行的2022中國(guó)國(guó)際碳交易大會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示，下一步要持續(xù)強(qiáng)化全國(guó)碳市場(chǎng)法律法規(guī)和政策體系，積極推動(dòng)碳排放權(quán)交易管理暫行條例出臺(tái)，完善配套交易制度和相關(guān)技術(shù)規(guī)范；強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管力度和運(yùn)行管理水平，建立健全信息公開(kāi)和征信懲戒管理機(jī)制；持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)功能建設(shè)，研究逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式；全面提升市場(chǎng)相關(guān)參與方的綜合能力水平。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，包括電力行業(yè)在內(nèi)，“十四五”期間，預(yù)計(jì)鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、航空等8大高耗能行業(yè)都將納入到碳市場(chǎng)，8大行業(yè)重點(diǎn)排放單位數(shù)量將由發(fā)電行業(yè)的2000多家擴(kuò)大到8000家到1萬(wàn)家。

　　碳普惠市場(chǎng)建設(shè)有望提速

　　推動(dòng)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)與國(guó)際碳市場(chǎng)的對(duì)接，上海環(huán)交所還積極支持自愿減排市場(chǎng)、碳普惠市場(chǎng)的發(fā)展，推動(dòng)與強(qiáng)制減排市場(chǎng)的互聯(lián)互通，形成多層次復(fù)合型碳市場(chǎng)格局。

　　“我們把碳市場(chǎng)建設(shè)和碳金融建設(shè)主動(dòng)納入到上海的國(guó)際金融體系當(dāng)中去，積極推進(jìn)碳回購(gòu)、碳質(zhì)押、碳指數(shù)、碳信托和碳基金等碳金融創(chuàng)新，適時(shí)推出碳掉期、碳遠(yuǎn)期等衍生品交易，打造有國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)定價(jià)中心。”賴曉明說(shuō)。

　　其中，國(guó)家核證自愿減排量（CCER）是全國(guó)碳市場(chǎng)的重要補(bǔ)充部分。自國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布2017年公告暫緩受理相關(guān)工作至今，CCER已暫停近5年。目前，除了全國(guó)碳市場(chǎng)創(chuàng)造的對(duì)CCER抵消需求，社會(huì)上越來(lái)越多的企業(yè)也在購(gòu)買國(guó)家認(rèn)可的減排量開(kāi)展自愿碳中和活動(dòng)，國(guó)際民航組織也承認(rèn)CCER可作為國(guó)際民航碳抵消產(chǎn)品，這些都導(dǎo)致了市場(chǎng)對(duì)CCER需求不斷增長(zhǎng)，CCER市場(chǎng)重啟呼聲越來(lái)越高。

　　一位知情人士對(duì)記者透露，目前，生態(tài)環(huán)境部在推進(jìn)自愿減排體系的重啟和建設(shè)，關(guān)鍵還是完善方法學(xué)體系，建立科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)核查報(bào)告制度。“生態(tài)環(huán)境部正在結(jié)合新的形勢(shì)要求加快修訂溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法及相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范。”該人士說(shuō)。

　　對(duì)于碳普惠市場(chǎng)建設(shè)，上海正在加快行動(dòng)。上海市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)程鵬說(shuō)，上海正在打造“上海版”碳普惠，計(jì)劃下半年出臺(tái)《上海碳普惠體系建設(shè)工作方案》，優(yōu)先選取基礎(chǔ)好、有代表性的區(qū)域及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)好、數(shù)據(jù)可獲得性強(qiáng)的項(xiàng)目和場(chǎng)景納入碳普惠體系，探索多層次消納渠道，探索建立區(qū)域性個(gè)人碳賬戶，努力將碳普惠打造成為上海踐行綠色低碳發(fā)展的亮色。

　　在施耐德電氣高級(jí)副總裁、戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)發(fā)展中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人熊宜看來(lái)，可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)生態(tài)，需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方共同努力。他說(shuō)，目前，落實(shí)“雙碳”目標(biāo)迫在眉睫。例如，歐盟現(xiàn)在對(duì)碳稅以及配額等方面有著更嚴(yán)格的要求。企業(yè)想要往歐盟銷售產(chǎn)品，必須做到合規(guī)，把減碳做到精細(xì)化的程度。更多企業(yè)須要從實(shí)踐角度，用科學(xué)和量化的方式將全生命周期的碳足跡計(jì)算清楚。建議企業(yè)做好相關(guān)規(guī)劃。其中，大范圍的能源管理是減碳的基礎(chǔ)性工作。建議企業(yè)積極參與碳市場(chǎng)，把減碳和碳中和目標(biāo)落到實(shí)處。

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：張文