文/意見領(lǐng)袖專欄作家 汪濤、魏尚進(jìn)
高通脹在諸多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重現(xiàn),不僅讓各國央行感到意外,而且迅速成為人們對(duì)經(jīng)濟(jì)的首要擔(dān)憂。雖然緊縮的貨幣政策難以避免,但結(jié)構(gòu)性因素在目前通脹抬頭情況下的作用也值得關(guān)注。具體而言,除了新冠肺炎疫情導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷、俄烏沖突加劇能源價(jià)格和食品價(jià)格沖擊等因素外,決策者還必須更明確地認(rèn)識(shí)到逆全球化會(huì)帶來的通脹后果。
在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)前的20年里,全球化趨勢(shì)似乎勢(shì)不可擋。全球貿(mào)易量的增速是全球GDP增速的兩倍[1]。由于亞洲、拉丁美洲以及中歐和東歐諸多國家的改革與開放,其中中國的改革開放成果最為突出,使得許多產(chǎn)品的生產(chǎn)在全世界重新布局。
這一時(shí)期的高速全球化,特別是中國融入世界貿(mào)易和投資,不僅大大提高了世界各國商品供應(yīng)的多樣性,也大大降低了許多國家商品的價(jià)格和家庭消費(fèi)的成本。例如,過去幾年里,當(dāng)美國的全年通貨膨脹率在2%左右徘徊時(shí),商品通貨膨脹率通常會(huì)在-1%左右。1990年至2008年間,美國從工業(yè)化國家進(jìn)口的制成品價(jià)格上漲了33%,而從發(fā)展中國家進(jìn)口的產(chǎn)品價(jià)格僅上漲了3.4%[2]。對(duì)于某些商品,如果中國的出口占美國進(jìn)口比重較高的話,其價(jià)格的上升程度就會(huì)低一些,甚至?xí)霈F(xiàn)價(jià)格下降的現(xiàn)象[3]。世界市場(chǎng)上也有一種“中國價(jià)格效應(yīng)”的講法(The China Price Effect):對(duì)于某一商品,只要是中國企業(yè)成為全球的主要生產(chǎn)者,其價(jià)格往往會(huì)出現(xiàn)下降。
中國之所以能幫助各國控制價(jià)格上升是因?yàn)槠涑掷m(xù)的經(jīng)濟(jì)改革及隨之而來的跨國企業(yè)投資。中國在2001年加入世界貿(mào)易組織時(shí),將其平均關(guān)稅從20世紀(jì)90年代初的40%以上降至15%左右,隨后幾年又降至8%左右[4]。市場(chǎng)化改革和進(jìn)入世界市場(chǎng)的機(jī)會(huì)讓中國企業(yè)迅速成長起來。
與此同時(shí),中國鼓勵(lì)外國直接投資的政策、低廉的勞動(dòng)力成本和相對(duì)良好的基礎(chǔ)設(shè)施,吸引了跨國企業(yè),推動(dòng)中國成為最大的直接投資目的地之一和“世界工廠”。在過去30年大多數(shù)的時(shí)間里,外資企業(yè)的出口占到中國出口總額的三分之一乃至二分之一。
發(fā)達(dá)國家在全球化過程中通過低成本進(jìn)口產(chǎn)品取代更昂貴的國內(nèi)產(chǎn)品,除了直接享受到低價(jià)進(jìn)口商品的好處,也以全球化為理由間接削弱工人的議價(jià)能力,從而讓國內(nèi)生產(chǎn)的商品也能保持相對(duì)較低的價(jià)格。
雖然反全球化的聲音一直存在,美國總統(tǒng)特朗普挑起的對(duì)多國的貿(mào)易爭(zhēng)端,特別是在2018年至2019年期間對(duì)美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品加征關(guān)稅的行動(dòng),給全球化帶來了沉重打擊。
特朗普的行為直接或間接地推高了美國物價(jià)。直接影響是,美國家庭現(xiàn)在必須為中國制造的商品支付更多的費(fèi)用。間接后果包括美國從其他國家進(jìn)口的商品和服務(wù)因競(jìng)爭(zhēng)減少出現(xiàn)價(jià)格上漲。
拜登政府由于擔(dān)心被指責(zé)對(duì)華軟弱,迄今未取消特朗普在任期間的關(guān)稅。相反,由于對(duì)國家安全的擔(dān)憂和地緣政治局勢(shì)變得更加緊張,過去幾年美國和其他國家的逆全球化壓力有所增加。
受到美國種種措施的啟發(fā)或影響,許多其他國家近年也引入了進(jìn)口關(guān)稅或其他貿(mào)易壁壘,從而導(dǎo)致類似美國的價(jià)格上漲壓力。美國和包括歐盟國家在內(nèi)的一些國家計(jì)劃通過補(bǔ)貼激勵(lì)企業(yè)將生產(chǎn)搬回國內(nèi)或?qū)⒐?yīng)鏈轉(zhuǎn)向“友岸”,這也將可能導(dǎo)致其國內(nèi)商品價(jià)格上漲。
同樣,中國長期以來也強(qiáng)調(diào)“自力更生”的產(chǎn)業(yè)政策。為應(yīng)對(duì)國際上可能的“掐脖子”而強(qiáng)調(diào)高端制造和科技行業(yè)自給自足的政策,也可能會(huì)帶來相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。
盡管“逆全球化”的說法現(xiàn)在已轉(zhuǎn)化為實(shí)際政策,但其推升通脹的后果只會(huì)隨著時(shí)間的推移而顯現(xiàn)。2019年,英國央行貨幣政策委員會(huì)前委員福布斯提出了一個(gè)關(guān)鍵問題:如果之前的全球化帶來反通脹效應(yīng),使得全球主要央行更容易追求和維持低通脹,那么目前日益加劇的逆全球化是否會(huì)產(chǎn)生背道而馳的效果?
如果逆全球化勢(shì)頭不受控制地繼續(xù)下去,各國央行可能需要更嚴(yán)格地收緊貨幣政策。一個(gè)國家的逆全球化措施可能會(huì)促使其他國家效仿,扭曲全球生產(chǎn)和貿(mào)易模式,使每個(gè)國家的情況都變得更糟。因此,世界需要一些全球性規(guī)則,來規(guī)范這些措施,最合乎邏輯的做法是通過WTO和G20來承擔(dān)規(guī)范工作。
WTO的規(guī)則改革或G20層面的合作,通過限制逆全球化的泛濫可以降低由逆全球化帶來的通脹影響,從而降低各國央行猛踩剎車以治理通脹的必要性,進(jìn)而有助于減少全球經(jīng)濟(jì)衰退的可能性,或者至少使最終的衰退得以減輕。
注釋:
[1]https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators
[2]https://fred.stlouisfed.org
[3] https://www.nber.org/papers/w24886
[4] https://www.project-syndicate.org/commentary/world-trade-organization-revive-appellate-body-by-shang-jin-wei-and-xinding-yu-2019-12?barrier=accesspaylog
(本文作者介紹:瑞銀證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。)
責(zé)任編輯:李琳琳
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