原標(biāo)題：激活經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管” 代表委員熱議中小企業(yè)轉(zhuǎn)型與數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量中，中小企業(yè)是主力軍，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。 在3月5日發(fā)布的2022年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中，“中小微企業(yè)”與“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”成為報(bào)告關(guān)注的重點(diǎn)。

　　圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)，報(bào)告提出，“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)整體布局，建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。 ”

　　報(bào)告還從多個(gè)角度闡釋對(duì)中小微企業(yè)的重點(diǎn)幫扶，例如，在加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度上，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策；圍繞金融支持，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面， 努力營造良好融資生態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題”；此外，“著力培育‘專精特新’企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持。”

　　作為中國經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，中小微企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、提升市場(chǎng)活力方面發(fā)揮著重要作用。用數(shù)字化賦能中小企業(yè)發(fā)展，培育更多“專精特新”，是壯大中國中小企業(yè)發(fā)展力量、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要通路之一。根據(jù)工信部?jī)苫诤瞎卜?wù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)顯示，我國中型企業(yè)和小型企業(yè)兩化融合的水平分別從2017年的49.2%和38.1%，提升到2021年的55.7%和51.9%。

　　如何進(jìn)一步激活國民經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”，更好地助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型？

　　第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年的兩會(huì)上多位代表委員的建議、提案關(guān)注了數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并提出建設(shè)性思路，方向涉及數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、如何更好提供金融支持、深化區(qū)域營商環(huán)境改革等多個(gè)方面。

　　其中，全國人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰擬提交的書面建議之一，就涉及數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。在他看來，當(dāng)下數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正處于系統(tǒng)化、全方位融合的關(guān)鍵時(shí)期——隨著技術(shù)革新，人機(jī)交互界面正在迭代，孕育著新一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機(jī)會(huì)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被數(shù)字化帶動(dòng)激活，涌現(xiàn)出大量新型平臺(tái)和業(yè)態(tài)等等。

　　數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域。 全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)院院長(zhǎng)劉尚希則呼吁，進(jìn)一步提升中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)頭部企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)等。

　　全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)則關(guān)注發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的問題。他提到，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)中一些技術(shù)水平比較低、知識(shí)結(jié)構(gòu)比較落后的群體，面臨被替代的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面數(shù)字技能人才面臨供給短缺 。他建議加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、培訓(xùn)鏈創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與崗位人才供給適配互相促進(jìn)；全面提升數(shù)字技能和人才分布的區(qū)域均衡性等。

　　作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的重要主力，中小企業(yè)不僅是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不可或缺的組成部分，也是激發(fā)創(chuàng)新與提升市場(chǎng)活力的重要?jiǎng)恿Α５珶o論推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)虛實(shí)結(jié)合，還是推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，都是長(zhǎng)期而系統(tǒng)性的工程。尤其是中小企業(yè)自身還面臨如需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力。

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴提到，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)難點(diǎn)是中小企業(yè)，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件要發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的作用。王一鳴指出，通過供應(yīng)鏈，龍頭企業(yè)的數(shù)字化平臺(tái)可以向中小企業(yè)開放，進(jìn)而降低成本，幫助中小企業(yè)參與到數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中。

　　全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶也表示，大型行業(yè)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任，帶動(dòng)和支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其是幫助和服務(wù)好“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大，支持更多的中小企業(yè)成為“隱形冠軍”和“配套專家”。他還建議政府和相關(guān)協(xié)會(huì)共同建立“中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)”，為評(píng)估中小企業(yè)發(fā)展水平提供科學(xué)依據(jù)；構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速平臺(tái)，切實(shí)解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問題；以及科學(xué)精準(zhǔn)制定幫扶政策，優(yōu)化營商環(huán)境，包括加大財(cái)稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場(chǎng)化融資渠道等助推中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　全國政協(xié)委員、360創(chuàng)始人周鴻祎也提出，鼓勵(lì)和支持大企業(yè)以創(chuàng)新輕量化產(chǎn)品、SaaS服務(wù)為抓手，消除中小微企業(yè)在認(rèn)知、資金、技術(shù)、人才等方面的差距，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　而以“數(shù)實(shí)融合”為例，馬化騰提到其中面臨一些問題：比如技術(shù)應(yīng)用與不同行業(yè)需求的適配性不強(qiáng)；不同數(shù)字工具間難以打通；數(shù)字化供需難匹配，缺乏規(guī)模化對(duì)接平臺(tái)等。因此他建議，引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)面向核心產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高對(duì)“專精特新”企業(yè)數(shù)字化升級(jí)支持的精準(zhǔn)性和有效性。此外，建議引導(dǎo)技術(shù)、資金等資源要素真正流向?qū)嶓w領(lǐng)域等等。

　　全國人大代表、森馬服飾董事長(zhǎng)邱光則建議，在“專精特新”企業(yè)中優(yōu)中選優(yōu)，以“小巨人”“隱形冠軍”等企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施增資擴(kuò)廠項(xiàng)目補(bǔ)助扶持；增加供地指標(biāo)專門支持“專精特新”中小企業(yè)的用地需求；在融資方面，對(duì)上述企業(yè)降低門檻要求，減少資質(zhì)證明材料等。全國政協(xié)委員、工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭提到，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力才能有效提升中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能真正實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。尤其是中小企業(yè)要真正成為“專精特新”企業(yè)，從發(fā)展目標(biāo)上，要以成為細(xì)分領(lǐng)域掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”、“配套專家”為目標(biāo)，專注并深耕產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。從發(fā)展路徑上，要發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新。

　　當(dāng)前，工業(yè)與信息化部正大力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，“十四五”期間將通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育十萬家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)、千家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

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責(zé)任編輯：趙般嬌