個(gè)別銀行停辦現(xiàn)金收付? 不允許!

個(gè)別銀行停辦現(xiàn)金收付? 不允許!
2022年02月22日 08:54 新華視點(diǎn)

  記者:吳雨

  近期,遼寧振興銀行、北京中關(guān)村銀行先后宣布停止辦理人民幣現(xiàn)金業(yè)務(wù),引發(fā)廣泛關(guān)注。

  對(duì)此,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛21日明確表示:不得停辦!

  人民幣現(xiàn)金是國(guó)家法定貨幣,關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。但在一些緊盯盈利壓力的銀行看來(lái),現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)屬于“賠本賺吆喝”很不劃算,甚至想一“停”了之。

  范一飛在人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣現(xiàn)金服務(wù)工作座談會(huì)上明確指出,現(xiàn)金服務(wù)是最基礎(chǔ)、最根本的金融服務(wù),現(xiàn)金投放收儲(chǔ)是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的最基本業(yè)務(wù)。凡設(shè)有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的商業(yè)銀行、農(nóng)信社等機(jī)構(gòu)必須辦理人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)。

  現(xiàn)金需求真的變少了嗎?

  近年來(lái),非現(xiàn)金支付發(fā)展較快,現(xiàn)金需求是否出現(xiàn)大幅收縮?記者從人民銀行了解到的數(shù)據(jù)應(yīng)該能夠解答一些人的疑惑。

  2021年全年現(xiàn)金凈投放6510億元。截至2021年末,我國(guó)流通中現(xiàn)金(M0)達(dá)9.08萬(wàn)億元,首次突破9萬(wàn)億元大關(guān);M0同比增長(zhǎng)7.7%,繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。

  范一飛介紹,目前現(xiàn)金需求依然較大。一方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)金需求增長(zhǎng)起到了支撐和拉動(dòng)作用;另一方面,部分發(fā)達(dá)地區(qū)由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮、小微企業(yè)活躍,現(xiàn)金需求始終較為旺盛,而中西部地區(qū)隨著基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大、城鎮(zhèn)化水平提升、農(nóng)民工本地就業(yè)增多,現(xiàn)金投放呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

  “在業(yè)務(wù)快速線(xiàn)上化發(fā)展的背景下,現(xiàn)金服務(wù)需求仍然較大。”工商銀行副行長(zhǎng)鄭國(guó)雨介紹,2021年工行累計(jì)為客戶(hù)辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)近18億筆,收付金額15萬(wàn)億元。

  人民銀行相關(guān)人士介紹,2021年上半年,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)私現(xiàn)金業(yè)務(wù)量占客戶(hù)現(xiàn)金業(yè)務(wù)量超90%,柜面現(xiàn)金存取占現(xiàn)金存取總量超70%。可見(jiàn),現(xiàn)金仍是居民非常重要的支付方式之一。

  記者了解到,目前城市和農(nóng)村現(xiàn)金收付量大體相當(dāng),老年群體使用現(xiàn)金支付比例明顯高于其他年齡層次。現(xiàn)金使用幾乎不受環(huán)境、場(chǎng)景、物質(zhì)條件限制,對(duì)老年人、農(nóng)民、低收入人群等特定群體和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體至關(guān)重要。

  銀行能停辦現(xiàn)金收付嗎?

  個(gè)別銀行宣布停辦人民幣現(xiàn)金業(yè)務(wù),引起金融管理部門(mén)高度警覺(jué)。根據(jù)初步排查,個(gè)別農(nóng)信社、外資銀行,甚至國(guó)有大行也出現(xiàn)了停辦苗頭,而且停辦的借口更是五花八門(mén):業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)金業(yè)務(wù)較少、控制成本、降低業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)……

  對(duì)此,范一飛明確表示,各金融機(jī)構(gòu)不得以業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)金業(yè)務(wù)較少、控制成本、降低業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)等為由,停辦人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理人民幣現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的管理,并通過(guò)多種方式為其辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)提供必要保障。

  有人疑惑,個(gè)別小銀行宣布停辦,對(duì)我國(guó)現(xiàn)金業(yè)務(wù)規(guī)模影響幾乎可以忽略不計(jì),為何引起金融管理部門(mén)高度關(guān)注?

  的確,現(xiàn)金收支主要機(jī)構(gòu)是國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行。2021年上半年,這三類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金收入和支出分別占全國(guó)的85.5%和87.3%。但銀行出現(xiàn)停辦現(xiàn)金業(yè)務(wù)的趨勢(shì)和所帶來(lái)的不良影響不可小覷。

  現(xiàn)金是維護(hù)公眾對(duì)商業(yè)銀行存款信心的重要基礎(chǔ),公眾可隨時(shí)將商業(yè)銀行存款貨幣等值兌換為現(xiàn)金,有助于形成穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期,維護(hù)銀行體系穩(wěn)定。個(gè)別銀行只想通過(guò)壓降成本賺錢(qián)而忽視自身使命職責(zé),連百姓最基礎(chǔ)的現(xiàn)金存取都不愿意服務(wù),恐難獲得客戶(hù)十足的信任,甚至可能失去銀行安身立命的基礎(chǔ)。

  正如范一飛所言:現(xiàn)金是國(guó)家向全社會(huì)提供的基礎(chǔ)公共產(chǎn)品,具有非盈利性,追求的是社會(huì)效益和社會(huì)福利最大化。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展現(xiàn)金業(yè)務(wù)、保障現(xiàn)金服務(wù),是堅(jiān)持客戶(hù)至上的具體體現(xiàn),也是依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的必然要求。

  “其實(shí),銀行開(kāi)展金融業(yè)務(wù)和踐行社會(huì)責(zé)任可以很好地結(jié)合起來(lái)。”郵儲(chǔ)銀行相關(guān)人士表示,現(xiàn)金業(yè)務(wù)具有良好的客戶(hù)黏性,贏(yíng)得客戶(hù)信任可以觸達(dá)更廣泛客戶(hù)的需求,帶來(lái)客戶(hù)拓展機(jī)會(huì)。而且通過(guò)大力發(fā)展金融科技,建設(shè)數(shù)字化、集約化的現(xiàn)金服務(wù)體系,可以進(jìn)一步降低現(xiàn)金服務(wù)成本,提升服務(wù)質(zhì)量。

  非但不能停,而且得更好!

  我國(guó)現(xiàn)階段依然存在較大的實(shí)物現(xiàn)金需求,但與此同時(shí),社會(huì)上仍存在拒收現(xiàn)金、小面額人民幣兌換難等問(wèn)題。

  對(duì)此,人民銀行扎實(shí)推進(jìn)小面額人民幣兌換工作,形成持續(xù)高效的整治拒收人民幣現(xiàn)金長(zhǎng)效機(jī)制。2021年全國(guó)核實(shí)的拒收現(xiàn)金行為中以停車(chē)場(chǎng)、水電燃?xì)馕飿I(yè)繳費(fèi)、保險(xiǎn)公司為主,人民銀行已對(duì)影響較大的拒收行為給予處罰并公示曝光,起到了較強(qiáng)的警示作用。

  人民幣被譽(yù)為國(guó)家名片,保持流通中人民幣整潔度,既是維護(hù)國(guó)家名片形象,也是維護(hù)群眾利益的重要內(nèi)容。人民銀行提供的抽樣數(shù)據(jù)顯示,2021年,流通中現(xiàn)金整潔度為84.21%,首次達(dá)到80%以上;流通中的假人民幣濃度持續(xù)下降,降至近五年最低。

  記得疫情暴發(fā)不久,曾有市民將現(xiàn)金放進(jìn)微波爐中加熱消毒導(dǎo)致紙幣面目全非。如今這樣的事情鮮有耳聞,這得益于人民銀行按照各地疫情輕重和現(xiàn)金流通環(huán)節(jié)分類(lèi)施策。

  “我們按照人民銀行制定的工作方案,持續(xù)做好現(xiàn)金實(shí)物特別是醫(yī)院收款、邊境口岸現(xiàn)金等的消殺工作,保障現(xiàn)金實(shí)物安全。”鄭國(guó)雨說(shuō)。

  范一飛表示,金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持金融為民,不斷提升現(xiàn)金服務(wù)能力和水平,確保公眾用上“干凈錢(qián)”“放心錢(qián)”“滿(mǎn)意錢(qián)”。

  銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官劉福壽也在會(huì)上提出,各銀行機(jī)構(gòu)要持續(xù)關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)下急需解決的金融服務(wù)短板和問(wèn)題,不斷優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)精細(xì)化水平,提高人民群眾對(duì)金融服務(wù)的滿(mǎn)意度。

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責(zé)任編輯:張玫

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