“堅(jiān)持依法將金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管，所有金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)。對(duì)同類(lèi)業(yè)務(wù)、同類(lèi)主體一視同仁。”9月7日，銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人答記者提問(wèn)時(shí)表示。

　　近年來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)整改。4月29日，在螞蟻集團(tuán)整改工作基礎(chǔ)上，“一行兩會(huì)一局”等金融管理部門(mén)聯(lián)合約談了13家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)，提出了自查整改工作要求。

　　目前，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)正深入自查并制定整改方案，有序落實(shí)整改。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)深入自查

　　近兩年，銀保監(jiān)會(huì)落實(shí)多項(xiàng)舉措規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)。

　　去年年底，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就曾對(duì)媒體記者表示：“建議所有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都要對(duì)照自查，及早整改。特別是涉及網(wǎng)絡(luò)小貸、保險(xiǎn)、理財(cái)、信托等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，更要抓緊，監(jiān)管部門(mén)會(huì)安排檢查。”

　　隨后，監(jiān)管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行為強(qiáng)化監(jiān)管，涵蓋存款、貸款、保險(xiǎn)等多方面業(yè)務(wù)，下架銀行互聯(lián)網(wǎng)存款產(chǎn)品、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)嚴(yán)格審查等。

　　9月7日，銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人答記者提問(wèn)時(shí)表示，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持依法將金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管，所有金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)，消除監(jiān)管套利。

　　上述發(fā)言人提出，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持公平監(jiān)管和從嚴(yán)監(jiān)管。對(duì)同類(lèi)業(yè)務(wù)、同類(lèi)主體一視同仁，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，對(duì)各類(lèi)金融違法違規(guī)行為一如既往堅(jiān)持“零容忍”。

　　此外，銀保監(jiān)會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)在審慎監(jiān)管前提下創(chuàng)新發(fā)展，正確發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，同時(shí)，堅(jiān)決打破壟斷，維護(hù)公眾利益和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)已對(duì)照法律法規(guī)和監(jiān)管要求，深入自查并制定整改方案，落實(shí)整改。

　　此次答記者問(wèn)中，上述新聞發(fā)言人介紹，前期，銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)的溝通交流，明確監(jiān)管要求，開(kāi)展政策輔導(dǎo)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對(duì)金融業(yè)務(wù)屬性、政策法規(guī)和監(jiān)管要求的理解和把握，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、合規(guī)意識(shí)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)。

　　目前，在完善公司治理、防范資本無(wú)序擴(kuò)張、合規(guī)審慎開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)存貸款業(yè)務(wù)、推動(dòng)小貸和消費(fèi)金融公司合規(guī)展業(yè)、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面已取得一定進(jìn)展和成效。

　　近期，查理·芒格等國(guó)際金融領(lǐng)域資深專(zhuān)家對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)整改工作給予了積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為“美國(guó)應(yīng)該向中國(guó)學(xué)習(xí)，并搶先一步阻止投機(jī)”。

　　房地產(chǎn)貸款增速創(chuàng)8年新低

　　至今，房地產(chǎn)金融監(jiān)管“三線(xiàn)四檔”和集中度管理實(shí)施不到一年，房企降杠桿成效逐步顯現(xiàn)。

　　去年末，央行、銀保監(jiān)會(huì)宣布實(shí)施房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置房地產(chǎn)貸款占比和個(gè)人住房貸款占比“兩道紅線(xiàn)”，并對(duì)不同體量的銀行設(shè)置了五檔標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)年中報(bào)顯示，幾乎有所上市銀行涉房貸款比例，均較去年末有不同幅度的壓降。例如，中國(guó)銀行和建設(shè)銀行房地產(chǎn)貸款比例分別降低了1.34、1.01個(gè)百分點(diǎn)。

　　截至7月末，房地產(chǎn)融資呈現(xiàn)“五個(gè)持續(xù)下降”。首先，房地產(chǎn)貸款增速創(chuàng)8年新低，銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款同比增長(zhǎng)8.7%，低于各項(xiàng)貸款增速3個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)貸款集中度連續(xù)10個(gè)月下降，房地產(chǎn)貸款占各項(xiàng)貸款的比重同比下降0.95%。

　　與此同時(shí)，房地產(chǎn)信托規(guī)模自2019年6月以來(lái)持續(xù)下降，房地產(chǎn)信托余額同比下降約15%。

　　此外，理財(cái)產(chǎn)品投向房地產(chǎn)非標(biāo)資產(chǎn)規(guī)模近一年來(lái)持續(xù)下降，相關(guān)理財(cái)產(chǎn)品余額同比下降42%；銀行通過(guò)特定目的載體投向房地產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)模連續(xù)18個(gè)月持續(xù)下降，相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模同比下降27%。

　　銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，銀保監(jiān)持續(xù)完善房地產(chǎn)金融監(jiān)管機(jī)制，防范房地產(chǎn)貸款過(guò)度集中，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

　　具體而言，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、個(gè)人按揭貸款審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度；遏制“經(jīng)營(yíng)貸”違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。

　　目前，經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)流入房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查已基本完成，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題督促建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改至“清零銷(xiāo)號(hào)”。

　　銀保監(jiān)會(huì)連續(xù)三年開(kāi)展全國(guó)性房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，基本覆蓋所有熱點(diǎn)城市，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為“零容忍”，對(duì)違規(guī)問(wèn)題依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　此外，上述新聞發(fā)言人提到，銀保監(jiān)會(huì)落實(shí)差別化房地產(chǎn)信貸政策。配合地方政府“因城施策”做好房地產(chǎn)調(diào)控，運(yùn)用調(diào)控工具，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。在金融支持住房租賃市場(chǎng)方面，銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性租賃住房支持，推動(dòng)保險(xiǎn)資金支持長(zhǎng)租市場(chǎng)發(fā)展，會(huì)同人民銀行推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。

　　“我們督促銀行機(jī)構(gòu)在貸款首付比例、利率等方面對(duì)剛需群體進(jìn)行差異化支持。截至7月末，個(gè)人按揭貸款首套房占比達(dá)到92%，住房租賃市場(chǎng)貸款同比增長(zhǎng)29%。”上述新聞發(fā)言人表示。

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責(zé)任編輯：陳嘉輝