以十九大精神踐行“一帶一路”理念

　　金琦

　　黨的十九大正式將“遵循共商共建共享原則，推進‘一帶一路’建設(shè)”寫入《中國共產(chǎn)黨章程》，充分表明“一帶一路”倡議符合中國共產(chǎn)黨宗旨目標和價值追求，“一帶一路”價值理念已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論指導方針的有機組成部分。絲路基金作為我國專門設(shè)立的、支持“一帶一路”建設(shè)的中長期開發(fā)投資機構(gòu)，認真學習和深刻領(lǐng)會黨的十九大關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的定位，提高對推動“一帶一路”建設(shè)的思想認識和行動自覺，有助于增強工作的科學性、預見性、主動性和創(chuàng)造性。絲路基金將深刻認識和牢牢把握自身職責和使命，以十九大精神為指導，主動適應新時代中國特色社會主義的發(fā)展新要求，切實履行好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的職能。

　　深刻領(lǐng)會“一帶一路”的內(nèi)涵與意義

　　黨的十九大報告從對外開放新格局、全方位外交布局和構(gòu)建人類命運共同體三個層面，全面闡釋了“一帶一路”的深刻內(nèi)涵，特別是將“一帶一路”建設(shè)明確為構(gòu)建人類命運共同體的主動實踐和方法路徑，為“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略定位與價值目標指明了方向。

　　首先，“一帶一路”是推動形成全面開放新格局的重要載體。黨的十九大報告指出，“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點，堅持引進來與走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。”“一帶一路”建設(shè)是推動我國對外開放全面升級和實現(xiàn)中國與世界經(jīng)濟有效互動的重大舉措，通過提高有效供給催生新的需求，特別是在世界經(jīng)濟從低迷走向復蘇的進程中，推動順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設(shè)能力走出去，支持沿線國家推進工業(yè)化、現(xiàn)代化，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進實現(xiàn)多層次互聯(lián)互通，為世界經(jīng)濟平衡發(fā)展提供了新的動力和平臺。

　　“一帶一路”所倡導的發(fā)展，不僅僅是一個國家或部分國家的發(fā)展，而是在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，包括沿線國家在內(nèi)的、世界各國共同的發(fā)展。中國以實際行動踐行“一帶一路”倡議，積極開展“六大經(jīng)濟合作走廊”建設(shè)，倡導推進鐵路、公路、港口、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為此發(fā)起設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金等投融資新機制，歡迎各國搭上中國經(jīng)濟發(fā)展便車，促進實現(xiàn)互聯(lián)互通與發(fā)展。“一帶一路”作為推動全面開放新格局的重要載體，為中國與世界經(jīng)濟共同發(fā)展創(chuàng)造了條件與基礎(chǔ)。

　　其次，“一帶一路”倡議是推進全方位外交布局的頂層設(shè)計。黨的十九大報告指出，過去五年，我國全面推進中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展營造了良好的外部條件，特別是實施共建“一帶一路”倡議已成為我國全方位政治經(jīng)濟外交布局的頂層設(shè)計，對進一步提高我國國際影響力、感召力和塑造力，具有重要意義。

　　“一帶一路”倡議提出四年多來，從最初倡導沿線國家和地區(qū)的合作，到歡迎感興趣的國家都可以加入“朋友圈”，到在2017年5月“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布“一帶一路”重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放，最后提出“構(gòu)建人類命運共同體”這一目標，從提出倡議到形成共識構(gòu)成了不斷成熟的軌跡。四年多來，“一帶一路”建設(shè)在國際上經(jīng)歷了從反對、疑慮、誤解，到得到全球100多個國家和國際組織積極支持和響應的過程，“一帶一路”倡議被納入多個雙邊、多邊協(xié)定以及聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等國際組織的重要文件之中，表明“一帶一路”倡議順應時代潮流，適應發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益，是具有凝聚最廣泛合作意愿與行動的共同價值觀。

　　最后，“一帶一路”是構(gòu)建人類命運共同體的共同道路。黨的十九大報告在第十二部分全面闡述了“堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體”的宏大構(gòu)想。這部分鄭重地表明，中國推行的和平發(fā)展道路，是中國共產(chǎn)黨奉行為全人類進步而奮斗這一宗旨的充分體現(xiàn)，目的是為全人類發(fā)展作出新的更大貢獻。十九大報告指出，中國將在實施共建“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)上，積極促進“一帶一路”國際合作，并通過“一帶一路”建設(shè)，推動人類社會共同發(fā)展和進步。最后發(fā)出了“中國人民愿同各國人民一道，推動人類命運共同體建設(shè)，共同創(chuàng)造人類的美好未來”的號召。

　　十九大報告關(guān)于構(gòu)建人類命運共同體的重要論斷，體現(xiàn)了我國政治經(jīng)濟外交理念的全方位升華，表明“一帶一路”的內(nèi)涵已發(fā)生深刻的演進和升華，其意義已超越深化改革開放和經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體舉措，超越與沿線國家之間的地域合作，超越一般意義上的國際合作，發(fā)展成為覆蓋全世界的合作框架，是為解決全球化問題的中國方案，是推動構(gòu)建人類命運共同體的共同道路。十九大報告表明，中國將為推動“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建人類命運共同體付出實實在在的行動和努力。這是我國為改進和完善全球治理體系、推動探索人類共同進步發(fā)展之路所貢獻的理念創(chuàng)新和價值創(chuàng)新。

　　綜觀十九大報告的闡述，“一帶一路”建設(shè)的深刻定位已提升到構(gòu)建人類命運共同體的高度和層次，成為推動構(gòu)建人類命運共同體的主動實踐和方法途徑。在當今“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍是時代主題”這一全球背景下，以習近平總書記為核心的黨中央站在人類歷史發(fā)展進程的高度，以大國領(lǐng)袖的責任擔當，深入思考“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”等關(guān)乎人類前途命運的重大課題，形成了科學完整、內(nèi)涵豐富、意義深遠的思想體系。推進“一帶一路”建設(shè)，推動構(gòu)建人類命運共同體寫入新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨章》，表明“一帶一路”建設(shè)符合中國共產(chǎn)黨的宗旨目標，已成為黨的理論方針的有機組成部分。正是由于“一帶一路”建設(shè)這一理念凸顯經(jīng)濟合作、互利共贏，淡化了政治色彩與意識形態(tài)色彩，因此能夠最大程度地彌合不同國家、不同黨派的分歧，打造國際社會最大公約數(shù)，這也體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人兼濟天下的胸懷與追求。

　　深入貫徹落實絲路基金戰(zhàn)略定位

　　2014年11月，習近平總書記正式對外宣布成立絲路基金，表明中國以自身資金實力帶頭踐行“一帶一路”倡議的決心和行動。2017年5月，總書記再次宣布對絲路基金增資1000億元人民幣，進一步強化了絲路基金作為“一帶一路”投資平臺的重要定位。黨的十九大報告中專門提到設(shè)立絲路基金，也重申和明確了絲路基金在“一帶一路”建設(shè)中的特殊重要性。認真學習黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會“一帶一路”建設(shè)的宏大內(nèi)涵和深遠意義，有助于絲路基金深刻認識和把握自身所承載的戰(zhàn)略使命，全面落實職責定位。

　　自成立以來，絲路基金積極探索支持“一帶一路”建設(shè)、落實國家戰(zhàn)略的有效途徑，按照“市場化、國際化、專業(yè)化”運作原則，著力建設(shè)政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的隊伍，打造自身品牌和聲譽。三年來，絲路基金一步一個腳印，所投項目體現(xiàn)了較好的戰(zhàn)略定位和市場化運作，多個項目納入重大項目庫，在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、支持裝備制造業(yè)走出去和國際產(chǎn)能合作等國家戰(zhàn)略方面取得了顯著成效，也為公司長期可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。例如，2015年，絲路基金入股三峽南亞公司并為卡洛特水電站提供資金支持，該項目在中巴兩國領(lǐng)導人見證下簽署并寫入了《中巴關(guān)于建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。2016年，絲路基金投資參與了中俄能源合作的標志性項目——亞馬爾液化天然氣一體化項目，并帶動多樣化資金進入，保障了項目順利的實施。該項目不僅成倍地帶動了我國石油產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)、采購和就業(yè)，促進石油產(chǎn)業(yè)大型裝備制造走出去，也為完善中俄兩國共同開發(fā)北極資源，鞏固中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系作出了貢獻。日前，亞馬爾項目已正式投產(chǎn)，促進將北極航道打造成“冰上絲綢之路”，充分彰顯了“一帶一路”建設(shè)的影響力。2017年，絲路基金與行業(yè)領(lǐng)先的美國通用電氣公司設(shè)立聯(lián)合投資平臺，共同投資“一帶一路”國家電力電網(wǎng)、油氣、新能源行業(yè)的綠地和棕地項目，將帶動更多、更廣泛力量參與“一帶一路”建設(shè)。

　　未來，絲路基金將堅定落實服務(wù)國家戰(zhàn)略的職責使命，深刻領(lǐng)會在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和“構(gòu)建人類命運共同體”目標中的重要定位，進一步增強使命感、責任感，打造堅強黨性和過硬本領(lǐng)，為推動“一帶一路”建設(shè)作出更大貢獻。

　　作者系絲路基金有限責任公司董事長

責任編輯：楊群