用變革適應(yīng)變革

　　魏革軍

　　守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，建立現(xiàn)代金融體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前金融發(fā)展的主基調(diào)。

　　防范化解金融風(fēng)險是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一，建立現(xiàn)代金融體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾的變化、建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。這三個方面是金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防范和化解金融風(fēng)險、深化金融改革基本要求的重要體現(xiàn)。它們之間相互關(guān)聯(lián)，但也有其各自的特點和復(fù)雜性。唯有堅持改革思維，堅持系統(tǒng)的策略和方法，增強(qiáng)改革的兼容性，用變革適應(yīng)變革，才能在強(qiáng)監(jiān)管和深化改革中取得平衡，減少摩擦和扭曲，并實現(xiàn)改革與發(fā)展的多重目標(biāo)。

　　從2017年年初開始，特別是全國金融工作會議以后，圍繞金融去杠桿、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，金融政策和金融監(jiān)管進(jìn)行了一系列調(diào)整。新年伊始，又推出了一些新的監(jiān)管政策，足見監(jiān)管的力度。這一輪監(jiān)管調(diào)整不是權(quán)宜之計，而是與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、重塑金融業(yè)發(fā)展之基緊密聯(lián)系，更為復(fù)雜也更具長期性。這對所有金融參與者，包括監(jiān)管者和被監(jiān)管者都提出了新的挑戰(zhàn)。理性思維，辯證施策，在化解各種矛盾的同時，促進(jìn)體制、機(jī)制演進(jìn)成為新一輪改革的關(guān)鍵。

　　對金融管理者而言，不只是一個嚴(yán)字，需兼顧金融發(fā)展多種目標(biāo)的均衡，促進(jìn)體制的轉(zhuǎn)變。無論穩(wěn)健貨幣政策、宏觀審慎還是從嚴(yán)監(jiān)管，絕非一個點的概念，而是一個區(qū)間的、動態(tài)的概念，特別是在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定情況下，更需要把握穩(wěn)健中性、區(qū)間管理和動態(tài)平衡。這既是調(diào)控者和監(jiān)管者應(yīng)有的哲學(xué)思維，也是重要的管理藝術(shù)。我國是一個發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，無論中央銀行還是其他監(jiān)管當(dāng)局，與成熟的市場體制和新的發(fā)展要求相比，仍有很多方面需要改革。其中既包括監(jiān)管制度自身的改革，也包括設(shè)計和推動金融體系和制度的改革。黨的十九大和全國金融工作會議提出了新的金融發(fā)展思想和發(fā)展理念，為改革和重塑金融制度、規(guī)則、機(jī)制提出了新的價值導(dǎo)向。

　　適應(yīng)變革需要金融機(jī)構(gòu)因時而變。金融機(jī)構(gòu)作為市場的主體，不應(yīng)僅僅是政策變化被動的適應(yīng)者，而應(yīng)成為主動改革者。主動改革商業(yè)模式，主動按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要求配置資源，克服路徑依賴。改變現(xiàn)有模式和做法是困難的，但不改變將面臨更大困難。建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，需要改變；穩(wěn)定并逐步降低整體杠桿率，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，需要改變；建立更加完善的金融制度和金融治理，實現(xiàn)我國金融業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，需要改變。經(jīng)過近四十多年的改革，金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為獨立自主的市場主體，對市場上出現(xiàn)的不同變化完全有信心、有能力進(jìn)行獨立判斷，不斷提高應(yīng)變能力和韌性，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。

　　根本性的金融改革依賴系統(tǒng)性體制轉(zhuǎn)變。國有商業(yè)銀行改革可以說是系統(tǒng)性體制變革的成功案例。深化金融改革，仍需著眼于從系統(tǒng)上機(jī)制上解決問題。這要求正確處理經(jīng)濟(jì)改革與金融改革的關(guān)系，以問題為導(dǎo)向，以新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和目標(biāo)為著力點，重塑金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

　　政策的改變和調(diào)整往往伴隨著市場博弈，這是正常現(xiàn)象。新的政策和改革實施應(yīng)加強(qiáng)市場溝通，使微觀主體深刻認(rèn)識新的變化，主動適應(yīng)和調(diào)整。管理當(dāng)局應(yīng)秉持歷史思維、法治思維，認(rèn)真傾聽市場的聲音，共同營造良好的商業(yè)環(huán)境。

責(zé)任編輯：楊群