轉(zhuǎn)自：光明網(wǎng)

　　光明日?qǐng)?bào)記者 俞海萍 光明日?qǐng)?bào)通訊員 尉天晉

20世紀(jì)80年代，為服務(wù)保障我國(guó)剛剛興起的外貿(mào)、海運(yùn)行業(yè)發(fā)展，海事法院在中國(guó)的沿海沿江城市陸續(xù)設(shè)立，大連、?天津、?青島、?上海、?武漢、?廣州……40年過(guò)去了，我國(guó)已設(shè)立11個(gè)海事法院及其42個(gè)派出法庭。由海事法院、上訴審高級(jí)人民法院和最高人民法院組成的“三級(jí)法院兩審終審”中國(guó)特色海事審判組織體系，令世界矚目。

　　從1984年的18件，到2023年的29563件，我國(guó)海事法院年收案數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。截至2024年10月，三級(jí)海事審判機(jī)構(gòu)累計(jì)收案50余萬(wàn)件，案件涉及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，受理案件類型從1984年的18項(xiàng)增長(zhǎng)到108項(xiàng)。

　　目前，我國(guó)已經(jīng)成為世界上海事審判機(jī)構(gòu)最多、最完善，審理海事案件數(shù)量最多、類型最豐富的國(guó)家。

　　一個(gè)個(gè)與江海有關(guān)的司法故事，鐫刻在中國(guó)海洋法治事業(yè)的發(fā)展史冊(cè)上。

山東港口青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭。新華社發(fā)

　　以法為楫?助力海洋經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆破浪

　　我國(guó)是海洋大國(guó)，2023年海洋GDP近10萬(wàn)億元，海運(yùn)量接近全球三分之一，目前已成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。全球貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)帶來(lái)了海上運(yùn)輸量的增加，隨之而來(lái)的是各類海事糾紛的增多。

　　“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”，這是航運(yùn)貿(mào)易業(yè)的共識(shí)。依托多元糾紛解決機(jī)制，高效化解海事糾紛，是我國(guó)海事法院的“金字招牌”。

　　“如果按照一般審理模式，這種糾紛需要近一年的審理期限，而這次只用時(shí)不到一天……”廈門海事法院國(guó)際海事糾紛訴調(diào)對(duì)接中心有關(guān)工作人員這樣評(píng)價(jià)一件典型案例的成功調(diào)處。

　　2024年4月，一艘外籍商船在福建羅源水域與中方船舶發(fā)生碰撞。事發(fā)后，事故雙方在和解金額上始終存在較大分歧，貨物延期造成的經(jīng)濟(jì)損失更是當(dāng)事人所難以承受。

　　廈門海事法院國(guó)際海事糾紛訴調(diào)對(duì)接中心接到介入請(qǐng)求后，拿出同類案件的相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)，幫助雙方釋法析理。經(jīng)過(guò)3小時(shí)溝通，事故雙方最終簽署了和解協(xié)議。一起極可能涉及扣船和訴訟程序的涉外船舶碰撞糾紛，不到一天就得以圓滿解決，既最大限度保障了航運(yùn)秩序，又依法維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　廈門海事法院院長(zhǎng)周紅巖對(duì)此介紹：“該中心致力于為域內(nèi)外主體打造公正、高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的一站式爭(zhēng)議解決平臺(tái)，為支撐和服務(wù)海洋權(quán)益保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了良好作用。”

　　發(fā)揮調(diào)解這一“東方智慧”，善用多元糾紛解決機(jī)制已成為海事審判三級(jí)法院的共識(shí)——

　　2020年6月，南京海事法院設(shè)立專注于水上交通事故多元化解的一站式解紛中心，自成立以來(lái)共處理水上事故類糾紛125起，為170余家港航企業(yè)和900余名船員提供“家門口”式服務(wù)；

　　2023年7月，寧波海事法院創(chuàng)建涉外海事糾紛多元化解中心，截至2024年12月12日，該中心共處理涉及全球23個(gè)國(guó)家和地區(qū)當(dāng)事人的海事糾紛319件，標(biāo)的額近10億元，調(diào)解成功率達(dá)60%。

　　…………

　　公正保障中外當(dāng)事人合法權(quán)益，高效化解各方糾紛，為我國(guó)航運(yùn)業(yè)、港口業(yè)勃興注入了堅(jiān)定信心。

　　全國(guó)政協(xié)委員朱碧新是中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，他生動(dòng)講述了40年來(lái)中國(guó)海事審判事業(yè)走過(guò)的光輝歷程：我們見證和親歷了中國(guó)海事司法面對(duì)韓進(jìn)海運(yùn)公司破產(chǎn)引發(fā)的全球行業(yè)震蕩和大量涉外案件，積極行使中國(guó)管轄權(quán)，保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益；見證和親歷了海事法院精準(zhǔn)適用外國(guó)法律審理涉外糾紛，國(guó)際影響力和公信力不斷擴(kuò)大。

　　從為助推港口基礎(chǔ)設(shè)施和港航服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)，到為正值“風(fēng)口”的船舶產(chǎn)業(yè)“把脈”，針對(duì)法律問(wèn)題釋疑解惑；從保障海洋開發(fā)利用事業(yè)有序發(fā)展，到支持航運(yùn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通；從為民司法，切實(shí)保障船員權(quán)益，到發(fā)揚(yáng)海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做實(shí)海事糾紛矛盾源頭化解……

　　40年來(lái)，中國(guó)海事專門審判機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，不斷發(fā)展壯大，有力促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　福建平潭海警、漁政、海巡、海監(jiān)等部門在轄區(qū)海域開展伏季休漁海上聯(lián)合執(zhí)法巡航。新華社發(fā)

　　以法筑堤?維護(hù)海洋生態(tài)的碧波萬(wàn)頃

　　2024年6月5日，寧波海事法院適用購(gòu)買“藍(lán)碳+生態(tài)”修復(fù)方式，公開開庭審理并當(dāng)庭調(diào)解了一起非法捕撈水產(chǎn)品民事公益訴訟案件。

　　被告金某、王某方、王某禮明知是禁漁期，仍雇傭多人，非法捕撈獲物共計(jì)約54000斤。浙江省寧波市人民檢察院提起公益訴訟，請(qǐng)求判令被告支付4.6萬(wàn)余元生態(tài)功能價(jià)值補(bǔ)償金和10.3萬(wàn)余元資源增殖修復(fù)補(bǔ)償金。經(jīng)寧波海事法院調(diào)解，三被告表示愿意承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償責(zé)任，并明確其中4.6萬(wàn)余元的生態(tài)功能價(jià)值補(bǔ)償金通過(guò)購(gòu)買藍(lán)碳的方式履行。

　　這起案件的審理還推動(dòng)設(shè)立了浙江省首個(gè)“海洋公益訴訟生態(tài)產(chǎn)品賬戶”。當(dāng)天上午，寧波市人民檢察院和寧波產(chǎn)權(quán)交易中心現(xiàn)場(chǎng)交接了4.6萬(wàn)余元購(gòu)買藍(lán)碳的票據(jù)，首宗在浙江閉環(huán)的藍(lán)碳交易順利完成。

　　所謂“藍(lán)碳”，是指利用海洋活動(dòng)以及海洋生物吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲(chǔ)存在海洋中的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。購(gòu)買藍(lán)碳日益成為海洋生態(tài)環(huán)境受損后的重要替代性修復(fù)方式。這一案例體現(xiàn)了近年來(lái)“恢復(fù)性司法實(shí)踐”在海洋生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)中的重要作用。這意味著，“定分止?fàn)帯边€不是終點(diǎn)，撫平海洋生態(tài)的“傷痕”是海事審判的應(yīng)有之義。

　　海洋生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性并重的工程，需要政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)和公眾等多方共同努力。“社會(huì)化綜合治理”成為近些年海事審判的重要機(jī)制。

　　記者從全國(guó)海事審判工作座談會(huì)上了解到，2024年，全國(guó)海事法院受理檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)提起的海洋環(huán)境公益訴訟案件85件。這些案件的背后，都是各部門、各主體綜合聯(lián)動(dòng)治理的故事。

　　此外，專家的參與讓海洋審判與修復(fù)更加科學(xué)和系統(tǒng)。

　　近年來(lái)，海洋生態(tài)環(huán)境公益訴訟的審判工作，選調(diào)了精通法律又熟悉海洋環(huán)境專業(yè)知識(shí)的法官到海洋環(huán)境司法審判一線，建立海洋環(huán)境資源審判專家智庫(kù)，創(chuàng)新探索海洋替代性修復(fù)方式的運(yùn)用機(jī)制。全國(guó)人大代表、青島海洋地質(zhì)研究所副所長(zhǎng)印萍就是其中一員。

　　1995年從青島海洋大學(xué)碩士畢業(yè)后，印萍到國(guó)家海洋局第一海洋研究所工作，工作后參與的第一個(gè)項(xiàng)目是山東省蓬萊市海岸侵蝕調(diào)查和監(jiān)測(cè)，論證登州淺灘海砂開采的環(huán)境影響，這是由青島海事法院審理的我國(guó)“海砂開采環(huán)境損害賠償?shù)谝话浮钡闹匾夹g(shù)工作內(nèi)容。這是印萍第一次接觸海事審判工作，她也自此與海事審判結(jié)下了不解之緣。

　　多年過(guò)去了，印萍見證了我國(guó)法院積極探索海洋生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的實(shí)踐路徑——不斷加強(qiáng)海洋環(huán)境司法保護(hù)力度，創(chuàng)新海洋環(huán)境保護(hù)審判機(jī)制，搭建海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)作平臺(tái)，為促進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)和海洋生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障。

寧波海事法院舉行首場(chǎng)涉外法治建設(shè)主題沙龍。資料圖片

　　以法夯基?為國(guó)際海事法治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧

　　海洋權(quán)益是國(guó)家主權(quán)的重要延伸，海洋事業(yè)關(guān)系民族生存發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要提出“加強(qiáng)海事司法建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益”。建設(shè)和平之海、安寧之海，司法機(jī)關(guān)使命在肩。

　　2014年9月24日，中國(guó)漁船“閩霞漁01971”輪與一艘巴拿馬籍貨輪相撞，漁船受損。隨后，廈門海事法院依法受理漁船船東黃某提起的賠償訴訟，彰顯了中國(guó)法院對(duì)相應(yīng)海域無(wú)可爭(zhēng)議的司法管轄權(quán)。

　　2016年8月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理發(fā)生在我國(guó)管轄海域相關(guān)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，旗幟鮮明對(duì)我國(guó)管轄海域的司法管轄作出規(guī)定，為涉海部門對(duì)我國(guó)管轄海域?qū)嵭芯C合管理提供明確法律依據(jù)，并進(jìn)一步解決了實(shí)踐中存在的一些法律適用問(wèn)題。

　　復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)，更加需要海事審判彰顯中國(guó)智慧，參與、塑造、引領(lǐng)新時(shí)期國(guó)際航運(yùn)新議題、新規(guī)則。

　　體現(xiàn)中國(guó)特色、充滿中國(guó)智慧的海事司法實(shí)踐，離不開對(duì)具有國(guó)際影響力和規(guī)則引領(lǐng)力的精品案例的整理、研究與宣傳。黨的十八大以來(lái)，最高人民法院、相關(guān)高級(jí)人民法院、各海事法院發(fā)布中英文年度海事審判白皮書、專題審判報(bào)告100多件，充分展示了真實(shí)、立體、全面的中國(guó)海事司法。我國(guó)海洋權(quán)益保護(hù)的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)在國(guó)際海洋法領(lǐng)域的理論研究與規(guī)則制定提供了鮮活素材。

　　此外，最高人民法院組織海事法官積極參與國(guó)際海事司法規(guī)則的完善與創(chuàng)新。

　　聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的首個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際海事公約《北京船舶司法出售公約》，是中國(guó)法院積極參與國(guó)際規(guī)則制定的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)對(duì)我國(guó)積極參與國(guó)際海事法治建設(shè)，為世界航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的高度認(rèn)可、充分肯定。

　　“可以預(yù)見，隨著越來(lái)越多的‘中國(guó)面孔’‘中國(guó)案例’‘中國(guó)方案’走向國(guó)際舞臺(tái)，國(guó)際規(guī)則中的‘中國(guó)元素’也將不斷增加。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海洋法治研究中心主任張文廣表示。

　　百川歸海，因海而興起；藍(lán)色廣袤，向海以圖強(qiáng)。

　　40年來(lái)，中國(guó)用一個(gè)又一個(gè)公正高效審理的海事案件，為我國(guó)對(duì)外開放、貿(mào)易事業(yè)、海洋科學(xué)、生態(tài)優(yōu)化等提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。繼往開來(lái)做好“海”的法治文章，海事審判將在推動(dòng)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體歷程中，留下清晰生動(dòng)的印跡。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2024年12月28日?05版）

[ 責(zé)編：楊煜 ]

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