來源：中國經營報

　　本報記者 方超 張家振 上海報道

　　在多地競逐“天空之城”背景下，上海市六大國企正組團入局，加碼低空經濟賽道。

　　12月22日，上海經信委發布信息稱，上海低空經濟產業發展有限公司（以下簡稱“上海低空經濟公司”）已注冊成立，股東包括上海機場（集團）有限公司（以下簡稱“上海機場集團”）、上海機場投資有限公司等六大國企，注冊資本9億元。

　　在上海低空經濟公司股東中，上海機場投資有限公司為上海機場集團全資控股企業。12月24日，上海機場集團辦公室相關工作人員向《中國經營報》記者表示：“目前，針對這個事情，我們不作回應。”

　　萬聯證券分析師潘云嬌告訴記者：“上海低空經濟公司注冊成立，意味著上海低空經濟從規劃向落地實施邁出了重要一步。”

　　對于上海低空經濟公司組建的意義，上海市經信委相關處室負責人表示，該公司“作為上海低空基礎設施建設領軍企業，將打造全國領先的‘地方隊’，以建設低空經濟起降設施主樞紐、主航路、主節點為核心業務，協同引導撬動社會資本投資，逐步完善產業配套生態圈”。

　　國企持股比例暫未公開

　　上海低空經濟公司背靠六大知名國企股東，是上海市第一家低空經濟國資平臺公司。

　　天眼查顯示，上海低空經濟公司成立于2024年12月20日，注冊資本達到9億元，六大國資股東包括上海機場集團、上海機場投資有限公司、上海東虹橋投資發展（集團）有限公司、上海信息產業（集團）有限公司、上海久事（集團）有限公司及上海城建（集團）有限公司。

　　目前，上海低空經濟公司六大國資股東具體持股比例暫未公開。記者梳理股東名單、注冊地址等信息發現，上海機場集團或在其中起主導作用。

　　相關資料顯示，上海機場集團為上海國資委100%持股企業，負責統一經營管理浦東和虹橋兩大國際機場，主要業務包括機場建設、運營管理，與國內外航空運輸有關的地面服務等。

　　在注冊地址方面，根據天眼查信息，上海低空經濟公司注冊地址為上海市長寧區迎賓二路200號208室，其股東上海機場投資有限公司注冊地址為上海市長寧區迎賓二路200號206室。

　　事實上，上海低空經濟公司籌建工作或早已開展多時。據報道，早在今年11月，在第七屆進博會“低空經濟新篇章虹橋樞紐新動能”研討會上，就傳出消息稱：“近期，上海低空經濟國資平臺將成立”。

　　“上海低空經濟公司或側重于運營層面，公司股東也多與機場、基建等行業相關。”上海市一位低空經濟行業分析師向記者分析稱，低空經濟上游多為市場化機構，下游落地運營層面呈現出投資金額大、周期長等特點。此外，低空飛行與安全、空域管理等息息相關，“國資企業組建公司來運營，能更好地跟政府部門形成協同效應”。

　　湘財證券研報也分析認為，上海低空經濟公司成立，體現出上海市政府對低空經濟產業的重視和推動力度不斷加大。“通過整合機場運營、基礎設施建設、信息通信等多個環節的國資國企資源，有望實現產業鏈的協同發展和資源整合，為低空經濟的投資和發展提供了堅實的基礎。”

　　核心產業規模劍指500億元

　　六大知名國企攜手組建平臺公司，也是上海市持續加碼低空經濟的真實寫照。

　　今年8月，上海市發布的《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）提出，到2027年，上海市將建立低空新型航空器研發設計、總裝制造、適航檢測、商業應用的完整產業體系，打造低空經濟產業創新高地、商業應用高地和運營服務高地，核心產業規模達到500億元以上，在全球低空經濟創新發展中走在前列。

　　記者注意到，上述《行動方案》還指出，上海市將通過推動領軍企業培育行動、關鍵配套供給行動、軟硬設施建設行動、空間載體打造行動及商業場景推廣行動等重點任務落實，加快低空經濟產業發展。

　　在競逐低空經濟萬億賽道之時，上海市也針對低空產業發展“痛點”進行前瞻布局，加快低空飛行服務管理能力建設，助力低空產業“振翅高飛”。

　　11月，上海市發布的《上海市低空飛行服務管理能力建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）提出，將以場景應用需求為牽引，加快推進本市低空飛行服務管理能力建設，保障各類低空飛行安全有序，支撐低空經濟產業高質量發展。

　　據了解，上海市金山區、徐匯區、楊浦區等地正在加快推動低空產業發展。截至目前，金山區已集聚36家涉及無人機制造、應用、材料等領域的優質企業，累計投資超30億元。

　　記者注意到，除上海市外，地方國資企業近期正密集組建低空經濟平臺公司。例如，2023年11月，深圳市成立全國首個地方性低空經濟國資平臺，深圳低空產業發展服務有限公司由深圳市機場（集團）有限公司100%持股。2024年12月21日，湖南省低空經濟有限公司注冊成立，實控人為湖南省國資委。

　　“自2021年低空經濟首次被納入國家發展規劃以來，各地在低空經濟產業領域競逐，相繼出臺了低空經濟發展規劃。各地紛紛成立低空經濟平臺，亦是確定了具體規劃落地的執行者。”潘云嬌向記者表示，“低空經濟產業鏈覆蓋范圍較廣，平臺公司的設立有利于整合產業鏈資源，加快規劃落地，推動低空經濟發展。”

　　競逐“天空之城”底氣何在？

　　在上海市持續發布低空經濟重磅政策背后，各地圍繞低空經濟產業的競爭正日趨激烈。

　　民生證券研報顯示，江蘇省南京市、蘇州市、無錫市提出，到2026 年，低空經濟發展規模將分別達到500余億元（產業）、600億元（產業）、300億元（產值）。

　　多地競逐“天空之城”，上海市具有哪些優勢？

　　“在布局低空經濟的諸多城市中，上海市的動作并不算最快的，可能有其自身的考慮。”上述上海市低空經濟行業分析師向記者表示，但與其他城市相比，上海市的優勢明顯，在低空經濟上游研發、中游制造環節的實力更強。例如，在頭部eVTOL企業陣營中，上海市擁有峰飛航空、沃蘭特、時的科技、御風未來等多家企業。

　　記者從上海市多家頭部eVTOL企業獲悉，其eVTOL已迎來最新進展。峰飛航空相關負責人向記者表示，今年11月底，峰飛航空2噸級eVTOL電動垂直起降航空器在日本岡山成功首飛，完成中國噸級以上eVTOL在日本的首次飛行。

　　“12月20日，中國民用航空局飛行標準司、中國民航科學技術研究院航空器評審中心與沃蘭特航空就VE25-100型號運行符合性評審（AEG評審）舉行了第二次會議。”沃蘭特相關負責人向記者表示，“此次會議進一步推動了VE25-100型號AEG評審的進程，標志著評審工作已進入實質性階段。”

　　除了匯聚頭部eVTOL企業外，上述上海市低空經濟行業分析師進一步向記者表示：“上海市還擁有大飛機產業、開展適航審定的中國民用航空華東地區管理局，產業基礎比較齊全。”

　　作為中國大飛機產業化發展的主陣地，上海市也是國內民用客機工業基礎最扎實的城市和中國商飛總部所在地。《2024上海低空經濟發展白皮書》指出，伴隨著國產大飛機成功實現商業飛行，上海民用航空產業鏈關鍵環節的自主供給體系也將初步建立起來，總體上在整機總裝、發動機總裝、機載系統等方面優勢明顯。另有相關數據顯示，上海市擁有全國70%的民用航空體系專業人才。

　　“上海市作為民用航空產業‘第一城’，為低空經濟的發展提供了良好的產業基礎。”潘云嬌向記者強調，除擁有諸多頭部eVTOL企業外，上海市也在原材料、航空航天系統等上游領域集聚了眾多企業。

　　“近年來，上海市在低空經濟制造以及應用等方面均推出了多項支持性政策，政策支持力度較大。此外，上海市擁有雄厚的航空科研基礎，具有低空經濟創新資源基礎性優勢。”潘云嬌進一步表示，上海市低空經濟規劃有望進一步加快推進。

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責任編輯：李桐