轉自：中國水運網

陽光海岸，活力日照。起筆蔚藍，逐夢深藍。海洋，是日照與生俱來的印記，而港口，已然融入日照的基因。

港口之于日照，就像一粒“種子”。這粒“種子”抽枝長葉，串聯起四通八達的水陸交通，喚醒了“黃海灘頭千年睡”的漁村。因港而立，向海而生，成立地級市以來，港口塑造著這座城市的格局，讓世界看到了日照，也為生于斯長于斯的人們，打開了一扇世界之窗。

啟航三十五年，日照向海發展將如何加速揚帆？日前，《山東省人民政府關于支持日照市港產城高質量融合發展的意見》出臺，為日照市更好發揮區位優勢、港口優勢和產業優勢，加快建設港產城高質量融合發展新樣板，更好助力山東經略海洋、向海圖強，打造世界級海洋港口群，打造現代海洋經濟發展新高地定方向，明路線。

強港 加快建設世界一流海洋港口

對一座有海的城市而言，港口意味著什么？日照用三十五年的發展歷程給出了答案：最核心的戰略資源、最重要的發展平臺、最亮麗的城市名片。

改革開放以來，日照先后制定5版城市總體規劃，始終把協調港城關系作為發展主線，3次調整港口規劃，港口岸線從9.8公里延長到29.7公里。聯合重組原石臼、嵐山兩港，推進港口對外合作，在港口規劃、泊位開放、岸線海域使用、通航能力提升、集疏運體系建設、政策爭引、礙航整治、數字孿生港口建設等方面鼎力支持，助力港口振翅騰飛，搶灘時代潮流。

強港征途，日照一直在路上。

在新出臺的《山東省人民政府關于支持日照市港產城高質量融合發展的意見》（下文簡稱“《意見》”）中，為日照市加快建設世界一流海洋港口提出了新要求。

在塑強港口競爭優勢方面，《意見》支持日照港加快向貿易港、金融港、物流港、樞紐港轉型發展，構建集大宗貨物和集裝箱運輸、近遠洋航線、多式聯運于一體的綜合服務體系，建設沿黃陸海大通道重要門戶港、黃河流域陸海聯動轉換樞紐，打造面向黃河流域和新亞歐大陸橋經濟走廊的便捷出海口。

在提升港口服務能級方面，《意見》提出將結合發展需求，推進日照港轉型升級工程、順岸全自動化集裝箱碼頭改造等重大項目，規劃建設國家大宗商品儲運基地，完善港口深水航道、雙向航道，實施港口傳統基礎設施數字化改造，發揮國家糧食物流核心樞紐城市作用，支持打造日照大宗農產品儲運基地，建設全國領先的糧食碼頭數智平臺。

港口綠色發展、口岸服務優化和集疏運能力的提升是日照近些年來的發力點，《意見》提出將加快推進綠色低碳提升工程，建設零碳碼頭、生態碳匯港區，到2025年專業化碼頭泊位岸電覆蓋率達到100%，完善日照港進口貨物改卸港機制，滿足港區間船舶改靠港需求。完善“提前申報”“兩步申報”“海上入閘集港”“跨港區智能轉運”等通關模式，支持鐵路專用線“進港入園”，推進瓦日鐵路日照南站改擴建。

作為全國唯一擁有兩條千公里鐵路直通港區的港口，日照港發展多式聯運大有可為。《意見》指出，將加快在新菏兗日鐵路、瓦日鐵路沿線布局內陸港、海鐵聯運中轉基地，爭取推動納入日照港啟運港退稅政策實施范圍。

興產 著力構建現代臨港產業體系

港城融合，產業是核心。日照港緊盯港產城融合發展，出臺一系列重磅政策、作出一系列重要部署，一個個規模大、帶動能力強的高端優質項目相繼在日照落地。依托港口供應鏈綜合服務優勢和“前港后廠”模式，以港口為“鏈”接點，港城聯手構建“礦、煤、油、糧、箱”五大合作“主鏈條”，為客戶提供定制化優質服務，放大港口“磁吸效應”，吸引產業鏈資源、要素向城市集聚，有效帶動日照鋼鐵、糧油、精細化工、汽車、漿紙、現代物流等臨港產業發展，臨港產業產值占規模以上工業總產值、利潤、利稅比重均保持在80%以上，以臨港工業、現代物流、大宗商品交易等為骨干的現代臨港產業體系正加速形成。

《意見》的出臺，為日照構筑現代臨港產業體系增添了一針“強心劑”。

圍繞“新”字，推動傳統優勢產業改造提升，持續培育發展新質生產力，壯大港航服務業，打造國際綠色航運能源基地。《意見》擬指導日照市編制海洋產業發展規劃，結合自身產業優勢，積極打造現代海洋特色產業集聚區，高標準建設山東大宗商品交易中心，升級為北方鐵礦石、煤炭交易中心和定價中心，建設大宗商品資源配置樞紐，打造國際綠色航運能源基地，支持日照港申請國際航行船舶保稅加油許可，打造北方區域性船舶燃油供應基地。

活城 持續提升城市融合發展能級

1982年，港口與日照相逢。“黃海灘頭千年睡，日照東岸巨港出”，在波瀾壯闊的歷史大潮中，伴隨著港口的快速發展，港城攜手共進的故事從這里開啟。

1989年，日照升格為地級市。1992年，日照設區帶縣。因港而立的日照邁出了港城融合的堅實一步。

同頻共振，共生共榮，港口帶動城市脫胎換骨，城市助力港口揚帆破浪。城因港興，港為城用。在港產城融合發展的過程中，日照與港口共同奏響了“雙向奔赴”的發展樂章。

圍繞城市融合發展，《意見》提出將持續打造對外開放新高地，支持爭取開展日照市港產城高質量融合發展先行先試，打造晉魯煤炭流通骨干走廊海上支點、黃河流域重要的航運物流中心；優化金融服務供給，支持爭創金融助力綠色低碳轉型區域綜合性試點、金融支持企業轉型試點，深化港口供應鏈金融合作，搭建貨物集采、融資結算平臺；強化資源要素保障。支持符合條件的重大項目、重大工程列入國家和省規劃，在用海、用地等方面分級分類做好保障。

此外，《意見》在聯動山海資源，拓展高品質城鄉空間方面提出新的要求。未來，日照將研究建立可持續的城市更新模式和制度保障，建設北方地區冬季清潔取暖、礦山生態修復和省級區域公共衛生實驗室等項目，申報國家區域醫療中心。日照航海工程職業學院、石臼港區“東煤南移”、海龍灣片區、桃花島建設文旅項目、五蓮山旅游景區等也將迎來新的發展契機。

多年與海為鄰，日照市深知和諧共生，才能長遠發展。《意見》中肯定了日照在美麗海灣建設方面的成果，對加強海洋生態保護與修復監管，優化港口及周邊區域規劃布局提出更高標準，并提出將積極爭取中央財政資金支持海洋生態保護修復項目，推進海洋漁業轉型升級和重點海岸帶綜合治理等工程，加快推進國家全域美麗海灣建設試點。

從一條崎嶇中通向港口的黃海一路，到如今構筑起四通八達的海陸空立體交通運輸體系；從一個城市建成區不到10平方公里的縣城，到一座有活力、有魅力的現代化海濱城市。港口的發展之路，也是這座現代化海濱城市的興起之基。對35歲的日照而言，港產城融合發展，是日照最鮮明的發展特征、最強大的發展底氣。從過去時光里的魚鹽之利、耕海牧魚，到現實圖景中的以港興城、通達四方，日照與港口的同頻共振，正在發展浪潮中揚帆向海，破浪向前。

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