來源：中國經營網

　　本報記者 杜麗娟 北京報道

　　黨的二十大報告明確指出，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。近年來，各部門認真落實黨中央、國務院決策部署，從企業實際需求出發，打造市場化、法治化、國際化營商環境，為培育和激發經營主體活力，推動高質量發展提供了有力支撐。

　　數據顯示，截至5月底，我國登記在冊的個體工商戶超過1.18億戶，民營企業超過5000萬戶，占企業總量的92%以上。

　　國家市場監督管理總局登記注冊局局長任端平在國務院政策例行吹風會上表示，堅持“兩個毫不動搖”，市場監管總局將依法保障各類所有制企業權利、機會、規則平等，從而積極營造平等競爭的市場環境。

　　破解經營主體堵點

　　近年來，伴隨《外商投資法》及其實施條例、《優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）等法律法規陸續出臺，我國營商環境的制度體系不斷完善，這為各類經營主體投資興業營造了穩定公平透明、可預期的良好環境。

　　目前，各地爭當改革“先行者”，圍繞市場化、法治化、國際化營商環境建設，接續推出一大批利企便民舉措，為經營主體發展創造好的條件。但由于基礎條件、發展狀況不平衡等影響，各地落實營商環境改革事項的成效有差異，部分地方仍然存在“辦事繁、問詢難、多頭跑、來回跑”等現象。

　　為此，國家發改委積極鼓勵和支持各地因地制宜優化營商環境，著力縮小區域間營商環境差距。

　　國家發改委副秘書長袁達介紹，去年以來，國家發改委通過組織開展《條例》落實情況“回頭看”，著力破解經營主體反映強烈的堵點問題。同時，加強地區協同，持續做好優化營商環境各領域改革經驗的梳理總結和復制推廣，鼓勵各地區互學互鑒推出原創性改革舉措，營造競相優化營商環境的良好氛圍。

　　下一步，圍繞縮小區域間營商環境差距，國家發改委將重點做好三方面工作。

　　一是指導和督促營商環境改革相對滯后地區落實落細《條例》，聚焦經營主體集中反映的普遍性、深層次問題加快改革步伐，探索差異化營商環境優化路徑，提升政府服務意識和服務能力，打通改革落地見效“最后一米”。

　　二是繼續服務保障國家重大戰略，加快推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區等打造一流營商環境，以點帶面、提質擴面，引領帶動各地對標先進加力優化營商環境。

　　三是鼓勵各地方因地制宜爭創細分領域標桿。充分考慮城市發展水平和基礎條件，因地制宜、因城施策，建設更多營商環境特色品牌，形成百舸爭流的創新局面。

　　廈門大學管理學院教授、廈門大學中國營商環境研究中心高級研究員李成表示，好的營商環境就像陽光、空氣和水，對經營主體不可或缺。構建優質營商環境是服務經濟社會高質量發展和激發經營主體活力的必然要求。

　　試點數字人民幣繳稅

　　稅務部門直接服務著千萬家企業，在優化營商環境中承擔著非常重要的職能。今年以來，稅務部門結合主題教育活動，聚焦經營主體需求，對標國際先進水平，圍繞優惠政策享受、便捷辦稅繳費、稅收執法監管等綜合施策，為高質量發展營造良好的稅收營商環境。

　　數據顯示，今年1~4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。“今年以來，稅務部門提效稅費政策落實，打造惠企減負擔的稅收營商環境。通過落實黨中央、國務院作出的延續和優化實施部分階段性稅費優惠政策的決策部署，確保政策紅利精準直達經營主體。”國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示。

　　作為重要的經濟管理部門，稅務部門聚焦經營主體需求，圍繞優惠政策享受、便捷辦稅繳費、稅務執法監管等領域推出一系列改革舉措，努力打造更加便捷、公平、可預期的稅收營商環境。

　　比如，在打造便捷高效能的稅收營商環境方面，目前已實現96%的稅費事項、99%的納稅申報可網上辦理，全國社保繳費“網上辦”“掌上辦”業務量占比達95%以上。

　　此外，通過試點數字人民幣繳納稅費功能，今年共繳納稅費1.2萬筆、金額達259億元，這大大簡化了納稅人辦稅流程，降低了人工成本。

　　沈新國介紹，為了打造公平可預期的稅收營商環境，稅務部門還對6項稅務事項推行說服教育、約談警示、風險提醒等非強制性執法方式，并在長三角、京津冀、川渝、東北等地區統一稅務行政處罰裁量基準，推進區域間執法協同統一。

　　數據顯示，今年1~5月，全國稅務部門依法查處違法納稅人4.1萬戶，挽回各類稅款損失651億元。

　　西南財經大學教授、西財智庫首席經濟學家湯繼強表示，今年稅務部門又連續推出四批措施，立足納稅人繳費人視角，切實解決難題，這成為進一步優化稅收營商環境的生動實踐。

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責任編輯：李桐