■ 觀察家

　　拜登發(fā)表任內(nèi)第二次國(guó)情咨文，意在為2024年競(jìng)選連任鋪路。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月7日晚9點(diǎn)，美國(guó)總統(tǒng)拜登對(duì)國(guó)會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議發(fā)表國(guó)情咨文演講。這是拜登上任后的第二次國(guó)情咨文演講，同時(shí)也是他首次在中期選舉后面對(duì)分裂的國(guó)會(huì)，闡述他的施政理念。此次拜登的國(guó)情咨文有三大重點(diǎn)。

　　用樂(lè)觀口吻展現(xiàn)拜登政府取得的經(jīng)濟(jì)成就，是拜登此次國(guó)情咨文要渲染的第一個(gè)重點(diǎn)。在演講中，拜登強(qiáng)調(diào)：“兩年前，我們的經(jīng)濟(jì)搖搖欲墜。在我今夜站在這里之際，我們創(chuàng)造了破紀(jì)錄的1200萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)崗位——兩年創(chuàng)造的就業(yè)崗位比任何一位總統(tǒng)四年創(chuàng)造的還多。”

　　可以說(shuō)，拜登極力宣揚(yáng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃為美國(guó)中下層民眾帶來(lái)的好處，同時(shí)要求美國(guó)富豪和大企業(yè)“支付公平”，核心目的就是為2024年大選鎖定票倉(cāng)，改變目前不樂(lè)觀的民調(diào)走勢(shì)。

　　第二個(gè)重點(diǎn)是希望共和黨人在關(guān)鍵議題上配合。拜登的國(guó)情咨文，從祝賀共和黨眾議院議長(zhǎng)凱文·麥卡錫開(kāi)始進(jìn)行開(kāi)場(chǎng)致辭。在演講中，他用相當(dāng)篇幅對(duì)共和黨人喊了話。

　　無(wú)疑，分裂的國(guó)會(huì)，將是拜登后兩年總統(tǒng)任期和2024年大選的最大障礙。當(dāng)下而言，拜登首先希望解決的自然是債務(wù)上限問(wèn)題。美國(guó)已于上月觸及31.4萬(wàn)億美元的債務(wù)上限，如果國(guó)會(huì)兩黨不能就提高上限達(dá)成一致，有可能引發(fā)美國(guó)債務(wù)違約甚至金融動(dòng)蕩。

　　此外，在國(guó)情咨文演講中，拜登也談到了美國(guó)與中俄等大國(guó)的關(guān)系。拜登對(duì)美國(guó)給烏克蘭的無(wú)休止軍援作了辯解，夸耀了美國(guó)與其盟友恢復(fù)關(guān)系的“成績(jī)”。在涉及中美關(guān)系部分，拜登強(qiáng)調(diào)：“我們尋求競(jìng)爭(zhēng)，而不是沖突”“在能夠推進(jìn)美國(guó)利益并造福世界的領(lǐng)域，我致力于與中國(guó)共事。”

　　拜登夸耀說(shuō)，今天的美國(guó)“處于幾十年來(lái)最強(qiáng)大的地位，來(lái)與中國(guó)或者世界上任何國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。”

　　除這些重大議題外，拜登在國(guó)情咨文演講中還談到了推動(dòng)美國(guó)的警務(wù)改革、呼吁禁止攻擊性武器以減少大規(guī)模槍擊事件、打擊新冠救濟(jì)基金分配中的不當(dāng)行為等議題。

　　總的來(lái)看，拜登的第二次國(guó)情咨文演講，雖然意在為2024年競(jìng)選連任鋪路，但除了部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚屬亮眼外，他為加強(qiáng)國(guó)會(huì)兩黨合作、警務(wù)改革、減少大規(guī)模槍擊事件立下的flag，顯然缺乏清晰的實(shí)現(xiàn)路徑，也很難改善華盛頓的政治氛圍。

　　而在大國(guó)關(guān)系的表述上，也沒(méi)有脫離過(guò)去的窠臼。這也就注定了，拜登的這次國(guó)情咨文演講，很難挽回國(guó)內(nèi)混亂的民意。

　　□徐立凡（專欄作家）

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責(zé)任編輯：李桐