來源：經(jīng)濟參考報

　　□記者 李靜 北京報道

　　據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者統(tǒng)計，自11月以來，A股市場已有19家上市公司收到證監(jiān)會下發(fā)的《立案告知書》。其中，上周（11月21日至11月25日）就有8家上市公司披露公司或相關(guān)人員遭證監(jiān)會立案調(diào)查。

　　11月25日晚間，惠程科技（維權(quán)）發(fā)布公告稱，公司于2022年11月25日收到中國證監(jiān)會下發(fā)的《立案告知書》，因涉嫌信息披露違法違規(guī)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，中國證監(jiān)會決定對公司立案調(diào)查。

　　11月24日晚間，華揚聯(lián)眾（維權(quán)）公告稱，因涉嫌操縱證券市場等，中國證監(jiān)會決定對公司實控人兼董事長蘇同、副總經(jīng)理楊寧立案；11月23日，模塑科技（維權(quán)）、夢潔股份（維權(quán)）、ST華英（維權(quán)）、金陵體育等4家公司分別披露稱公司或公司董事、公司高管收到了中國證監(jiān)會下發(fā)的《立案告知書》；11月22日，弘亞數(shù)控、昊志機電公告稱收到中國證監(jiān)會《立案告知書》。

　　此外，近期還有通策醫(yī)療（維權(quán)）、ST步森（維權(quán)）、瑞斯康達（維權(quán)）、國瑞科技（維權(quán)）等11家公司也披露稱，公司或相關(guān)人員遭證監(jiān)會立案調(diào)查。

　　涉案緣由方面，信披違規(guī)依然是“重災區(qū)”。上述19家公司中有12家因為涉嫌信息披露違法違規(guī)被證監(jiān)會立案調(diào)查，占比超6成，有4家公司的涉案緣由為涉嫌內(nèi)幕交易、短線交易或涉嫌操控證券市場，另有廣匯能源、廣匯物流、廣匯汽車3家公司的同一控股股東廣匯集團被立案調(diào)查，原因是涉及未按規(guī)定履行要約收購義務(wù)等事項。

　　自2021年《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》發(fā)布以來，資本市場監(jiān)管部門加快健全證券執(zhí)法司法體制機制，從嚴打擊證券違法活動，形成高效打擊證券違法活動的合力，“零容忍”上升新高度，從嚴從快打擊違法違規(guī)正日趨常態(tài)化。

　　經(jīng)濟學者、中國市場學會金融學術(shù)委員付立春認為，被立案調(diào)查上市公司數(shù)量的大幅攀升，意味著證券違法犯罪行為的監(jiān)管日趨從嚴從緊，嚴打違法違規(guī)常態(tài)化。

　　“這也代表著當前A股市場監(jiān)管水平越來越高，監(jiān)管效率也越來越好。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為，新證券法和刑法修正案（十一）對于證券違法犯罪產(chǎn)生了很好的威懾效果。

　　“在法治保障方面，對于證券違法犯罪活動，國際成熟市場的普遍做法是嚴刑峻法，讓做壞事的人付出慘痛代價。”中國證監(jiān)會主席易會滿日前在2022金融街論壇年會上表示，充分發(fā)揮中國特色社會主義的體制優(yōu)勢、治理優(yōu)勢，構(gòu)建了具有中國特色的資本市場法律體系和證券執(zhí)法司法體制機制。特別是中辦、國辦出臺《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，新證券法、刑法修正案（十一）相繼實施，長期以來違法成本過低的情況得到根本扭轉(zhuǎn)，“零容忍”立體執(zhí)法震懾顯著增強，市場生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

　　董登新認為，被立案調(diào)查上市公司公司數(shù)量的攀升，在一定程度上還反映出執(zhí)法力度仍存在提升空間。“要想提高法律的威懾力，就必須加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法人員的專業(yè)水準，加大證券違法犯罪打擊力度，提高市場監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。”

　　實際上，隨著新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案的制定，上市公司監(jiān)管新格局正在逐步確立。

　　中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部主任李明日前表示，近日，證監(jiān)會在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，制定了新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案。其中的重點工作包括進一步完善上市公司制度規(guī)則體系，進一步提升上市公司治理水平，進一步深化增量存量改革，進一步提高監(jiān)管的適應(yīng)性時效性引領(lǐng)性等。

　　在提高監(jiān)管的適應(yīng)性時效性引領(lǐng)性方面，李明表示，要針對財務(wù)造假、占用擔保等重大違法行為的新變化新趨勢，構(gòu)建監(jiān)管長效機制，開展防范打擊財務(wù)造假、占用擔保的專項治理。通過這些工作，打造職責清晰、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的上市公司監(jiān)管新格局。

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責任編輯：呂成飛