10月23日，十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行第二次全體會議，審議了《國務院關于2018年度國有資產管理情況的綜合報告》（以下簡稱報告）。通過報告，去年全國國有資產“家底”和管理情況也浮出水面。

　　去年國有企業資產總額210萬億

　　強化重大風險防范

　　報告顯示，2018年，中央國有企業資產總額80.8萬億元、負債總額54.7萬億元、國有資本權益總額16.7萬億元，平均資產負債率67.7%。

　　2018年，地方國有企業資產總額129.6萬億元、負債總額80.3萬億元、國有資本權益總額42.0萬億元，平均資產負債率62.0%。

　　匯總中央和地方情況，2018年，全國國有企業（不含金融企業）資產總額210.4萬億元，負債總額135.0萬億元，國有資本權益總額58.7萬億元。

　　回顧去年國有資產管理工作，一大重點就是強化重大風險防范，確保風險可控在控。具體來看，嚴格執行中央企業投資項目負面清單制度，指導中央企業建立投資風險管理體系；強化企業負債規模和負債率雙重管控、債券風險管控、擔保和PPP等業務管控，堅決清理融資性貿易。

　　關于下一步國有資產的重點，報告指出，要深化供給側結構性改革和國資國企改革，進一步激發企業活力。加快淘汰落后產能，持續推進降杠桿減負債；妥善解決國有企業辦社會等歷史遺留問題；進一步落實科技型企業中長期激勵機制；繼續推進國有資本授權經營體制改革，加大混合所有制改革力度。

　　金融企業國有資產264.3萬億元

　　防范和化解地方債務風險成重點

　　在金融企業資產方面，2018年全國國有金融企業資產總額264.3萬億元，負債總額237.8萬億元，形成國有資產17.2萬億元。

　　值得注意的是，完善金融風險處置機制、防范化解重大風險也是去年金融國有資產工作的重中之重。這主要體現在，規范金融企業對地方建設投融資行為，防范和化解地方政府債務風險；支持國有金融機構通過A股再融資、發行優先股、可轉債和二級資本債等方式補充資本，促進提升抗風險能力。

　　此外，在踐行精準扶貧方面，金融企業亦有較大貢獻。這主要體現在，支持540余家新型農村金融機構和西部基礎金融服務薄弱地區金融機構（網點）建設，支持數萬家小微企業申請創業擔保貸款，帶動就業人員約270萬人次；三大糧食作物制種納入中央財政農業保險保費補貼目錄。

　　關于下一步金融企業國有資產的管理工作，報告指出，要以管資本為主加強金融企業國有資產管理，持續深化國有金融機構改革。建立健全國有金融資本管理制度框架；加快構建國有金融機構激勵約束機制；加快完善金融企業財務監管制度和會計師事務所選聘辦法，完善金融基礎設施治理結構

責任編輯：賈振飛 2031864307