9月24日上午，慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心在北京舉辦第一場新聞發布會，國家發展和改革委員會副主任、國家統計局局長寧吉喆，財政部部長劉昆，中國人民銀行行長易綱出席。

　　在發布會上，易綱全面介紹了70年來中國金融發展取得的成就，并就大家關心的問題，貨幣政策、銀行風險、數字貨幣、小微融資等方面進行了全面的回應。

　　國內金融業總資產300萬億元

　　明年將全面放開股比限制

　　建國70年來，中國金融業建設取得了明顯成就，易綱透露，目前，中國有4500多家銀行業金融機構，130多家證券公司，230家保險公司。金融業總資產300萬億元，其中銀行業268萬億，規模居全球第一。另外，債券、股票、保險市場也都成為全球第二大市場。外匯儲備余額3.1萬億美元，多年來居全球第一。

　　談及金融開放問題，易綱表示，目前銀行、證券、保險業的市場準入已經大幅放開，明年將全面放開股比限制。目前外資銀行在華機構有989家，外資證券公司13家，外資保險公司57家。人民幣匯率主要由市場供求決定，1994年以來，人民幣名義有效匯率和實際有效匯率都有明顯升值。資本項目可兌換和部分可兌換的項目超過90%。2016年，人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，人民幣的計價結算、交易和儲備功能有了明顯增強。

　　貨幣政策“以我為主”

　　不急于大規模降息

　　近期，歐洲央行重啟了QE，美聯儲也開啟了年內第二次降息，全球主要經濟體貨幣政策趨于寬松。對此，易綱表示，中國是一個大型的經濟體，貨幣政策主要是服務國內經濟，所以貨幣政策也主要是“以我為主”，考慮國內的經濟形勢和物價走勢來進行預調和微調。

　　談及世界經濟下行的壓力，易綱坦陳國內經濟也有一定的下行，但他認為，我國的經濟還運營在合理區間，此外，中國的宏觀經濟政策，特別是財政政策、貨幣政策上，應對下行壓力的空間還是比較大的。他舉例說，目前我國的法定存款準備金率的水平即為今后的宏觀政策調整留有充足的空間。

　　易綱特別表示，中國并不急于有一些比較大的降息和量化寬松的政策，相對于世界上其他主要經濟體接近零利率甚至負利率的現狀，中國還有難得的正常的貨幣政策空間，“使得我們能夠在這個正常的貨幣政策的空間中盡量長地延續正常的貨幣政策，這樣對整個經濟的可持續發展和老百姓的福祉是有利的。”

　　“如果你要看全球，包括美、歐、日發達國家的貨幣政策和發展中國家的貨幣政策在未來幾年的取向，我有這樣一個判斷，就是向前看，再過幾年，如果哪個國家，特別是哪個主要經濟體還保持正常的貨幣政策，那么這樣的經濟體應當是全球經濟的亮點，也應該是市場所羨慕的地方。”易綱在答問的最后表示。

　　銀行整體風險在收斂

　　特別注重保護普通理財人的權益

　　今年以來，以包商銀行、錦州銀行等為代表的部分中小銀行相繼暴露出風險，數據顯示，有今年有30多家銀行沒有按時發表2018年年報。中小銀行風險暴露的為題也被大家所關注。對此，易綱表示，現在正在進行防范和化解金融風險的三年攻堅戰，今年是第二年，第二年是攻堅克難，要化解很多金融風險。

　　易綱透露，央行和銀保監會在今年5月嚴格依法接管了包商銀行，接管后，500多萬儲戶、20多萬理財產品的投資者，還有絕大多數對公業務的存款者都得到了完全的保障。此外，他還介紹，對于更多的銀行機構，如錦州銀行等及更多的縣域農村金融機構，將通過戰略投資者、增資擴股等逐漸化解風險，他認為，“在化解風險的過程中，要求中小金融機構聚焦為實體經濟服務、聚焦為民營企業和小微企業服務，轉向當地。”

　　易綱指出，針對目前出現的這些風險，要用市場化、法治化的方法來嚴格依法化解。他強調，在這個過程中，特別注重保護普通存款人的權益，特別注重保護普通理財人的權益。

　　易綱表示，從目前進行的這一段時間來看，整體風險都在收斂，大家信心在增強，整個銀行間同業的風險溢價在逐步收斂，目前正在進行的風險化解過程“會在今后銀行發展的方向、股東的責任、服務當地、服務實體經濟、服務小微企業等方面都樹立一個典型。”

　　數字貨幣的目標是替代部分現金

　　沒有推出時間表

　　近期，Facebook推出的天秤幣引起了熱議，各國央行也紛紛表示正在對數字貨幣進行研發。就在上月，央行在20天內3次提及數字貨幣，甚至表示“可以說是呼之欲出了”，對此，易綱做了進一步的介紹。

　　易綱透露，央行從2014年就開始研究數字貨幣，專門設置了數字貨幣研究所和相應的團隊，目前取得了積極進展。

　　易綱指出，數字貨幣的目標并不是替代M1或者廣義貨幣M2，而是替代一部分M0，也就是部分現金，同時，數字貨幣將來的框架是央行和商業銀行雙層運行體系，不改變現在的貨幣投放路徑和體系。

　　對于未來的發展，易綱表示，央行會堅持中心化管理，在研發工作上不預設技術路線，可以在市場上公平競爭選優，既可以考慮區塊鏈技術，也可采取在現有的電子支付基礎上演變出來的新技術，但“現在沒有時間表”。

　　“三支箭”發力解決融資難融資貴問題

　　綜合融資成本明顯下降

　　去年11月習近平總書記在民營企業座談會上提出，要解決民營企業融資難融資貴問題，央行隨后提出“三支箭”的思路，將近一年時間過去，政策效果如何呢？

　　易綱指出，一年來，央行會同有關部門發揮“幾家抬”合力，央行、財政、監管、地方、金融機構的積極性都調動起來了，同時在宏觀政策上也用降準、定向降準、再貸款、再貼現等貨幣政策工具引導金融機構給小微企業和民營企業貸款，收到了比較好的效果。

　　易綱用一組數字總結了政策成效 ，他透露，2019年8月末，普惠金融口徑的小微企業貸款余額11萬億元，同比增長23%，增幅比去年末高8個百分點；民營企業貸款余額45萬億元，同比增長6.7%，2500多萬戶民營小微經營主體得到了貸款，企業綜合融資成本比2018年平均水平下降超過1個百分點。“我們也非常注意小微企業和民營企業的融資成本，今年觀察下來，綜合融資成本是有明顯下降的。”易綱表示。

責任編輯：賈振飛 2031864307