新浪財經(jīng) 王茜

　　“逆全球化”，這是今日在三亞財經(jīng)國際論壇上被經(jīng)濟學家們提及頻率最高的詞之一。英國脫歐，特朗普在美國總統(tǒng)大選中獲勝，以及最近的意大利修憲公投失敗，一系列發(fā)生在發(fā)達國家的政治變化，使得對于貿(mào)易保護主義和反全球化的警惕情緒正在中國經(jīng)濟學界急升。

　　面對經(jīng)濟下行風險加劇，貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)的2017年，學者指出中國必須加快深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、穩(wěn)定匯率、推進金融改革和財稅改革。

　　反全球化思想在西方發(fā)達國家蔓延

　　“現(xiàn)在出現(xiàn)了一種非常新，也是非常奇怪的民粹主義和反全球化言論。”德國前總統(tǒng)、國際貨幣基金組織（IMF）前總裁霍斯特科勒今日說。

　　“世界貿(mào)易對全球GDP的貢獻正在減弱，貿(mào)易保護主義的趨勢正在加強，尤其在新興經(jīng)濟體；同時在西方國家，民族派試圖利用恐慌和不確定為自己爭取利益。比如英國脫歐，美國新當選總統(tǒng)（特普朗），這在一定程度上都是對全球化投的不信任票。似乎很多人都相信，要構(gòu)建一堵墻，才能通往成功。”他說。

　　科勒所描述的情況是當前全球經(jīng)濟學家，尤其是中國經(jīng)濟學家最為擔憂的問題：后經(jīng)濟危機時代，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇緩慢，失業(yè)率居高不下，民眾對政府的失望攀升，全球化成為替罪羊被民粹主義者口誅筆伐，后者利用民眾的抵觸情緒拉攏人心。而中國首當其沖。

　　溯其根源，中銀國際研究公司董事長曹遠征指出，金融危機發(fā)生八年后，全球經(jīng)濟復蘇依然艱難：上一輪技術(shù)革命的推動力已到末期，全球經(jīng)濟處于新技術(shù)革命前沿。新技術(shù)革命如不能形成潮流，可能會導致經(jīng)濟長期停滯；另一方面，各國在過去數(shù)年持續(xù)的擴張型貨幣政策不能有效提升經(jīng)濟增長。

　　“正是在這樣一種情況下，原有的經(jīng)濟政策框架出現(xiàn)問題，各國為了保護自己的利益，（出現(xiàn)）貿(mào)易保護主義，民粹主義，乃至在宏觀政策上，也開始出現(xiàn)了很大的背離。”他說。

　　學者批特朗普經(jīng)濟民粹主義系人類倒退

　　在反全球化中，特朗普的表現(xiàn)可謂最為典型。他在社交媒體對中國發(fā)難，稱中國在中美貿(mào)易中操縱匯率。他此前還表示要對中國出口的所有商品征收45%的懲罰性關(guān)稅，以削減美國對中國的巨額貿(mào)易逆差，并稱美國或?qū)⑼顺鍪澜缳Q(mào)易組織 （WTO）。

　　對于特朗普在經(jīng)濟尤其是貿(mào)易領(lǐng)域的表態(tài)，麻省理工學院斯隆管理學院教授、副院長黃亞生斷言，特朗普所代表的經(jīng)濟民粹主義會帶來全球范圍的風險。

　　“特朗普的經(jīng)濟政策有相當強的民粹性質(zhì)，比如，他強調(diào)比較積極的財政政策，主要是加大基本建設(shè)的投資規(guī)模，他要逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟全球化的趨勢，對進口提高關(guān)稅。他有可能會加強對美國命脈部門的外資管理，他會更強調(diào)美國制造，限制美國企業(yè)資本的自由流動，他會比前任更積極的干預經(jīng)濟。”

　　黃亞生批評特朗普的經(jīng)濟民粹主義是“人類經(jīng)濟思維的一個大的倒退”，如其措施實施將會帶來兩大全球化危害：首先，零和博弈的思想加大貿(mào)易戰(zhàn)的可能性；其次，美國可能退出國際事物和國際經(jīng)濟法律、政治、軍事框架的建設(shè)，繼而引發(fā)世界局勢的不確定性。

　　他指特朗普的大規(guī)模財政動作將破壞財政平衡，同時所謂逆轉(zhuǎn)全球化的措施不僅不會解決美國制造業(yè)就業(yè)問題，而且會增加成本導致通貨膨脹預期，進而導致中長期利率的提高，“短期的增長是建立在犧牲長期發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上的”。

　　不被看好的2017年 中國如何應對挑戰(zhàn)？

　　即便特朗普的經(jīng)濟論調(diào)不被主流經(jīng)濟學界所接納，但他當選下一任美國總統(tǒng)已是既成事實，明年伴隨著他上臺的將是美國一系列充滿不確定性的經(jīng)濟外交政策。

　　壞消息還不止一個。世界銀行中國、蒙古及韓國局高級經(jīng)濟學家趙敏指出，明后兩年全球經(jīng)濟只會在非常低的基礎(chǔ)上有所恢復，經(jīng)濟下行風險加劇，各國貨幣、財政政策空間不斷收窄，地緣政治沖突加劇，各國政策協(xié)調(diào)面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　同時，根據(jù)發(fā)改委學術(shù)委研究院張燕生的觀點，新興經(jīng)濟體以及發(fā)展中國家正面臨的貨幣貶值、資本外流以及負債上升等問題在2017年還會繼續(xù)發(fā)酵。

　　在如此不樂觀的全球經(jīng)濟環(huán)境下，中國該如何應對？

　　曹遠征認為，中國首先要加快進行結(jié)構(gòu)性改革擴大內(nèi)需，“中國宏觀經(jīng)濟基本企穩(wěn)為結(jié)構(gòu)性改革奠定了條件，我們覺得應該在明年加快實施（改革），為長期可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。”

　　其次，他指出必須穩(wěn)定人民幣匯率，以防范周邊國家的金融風險。“中短期來看，我們特別擔心會不會出現(xiàn)類似于1998年我們周邊地區(qū)亞洲類型的金融危機。其實這個擔心并不是多余的，從特朗普上臺以后，亞洲資本大量流入美國，有點像山雨欲來風滿樓的1998年。”

　　“如果明年美元再持續(xù)加息，美元持續(xù)升值，全球金融風險是在持續(xù)加大的。這個風險對中國來說要未雨綢繆，如果遵照1998年的經(jīng)驗，人民幣的幣率要更加穩(wěn)定，如果人民幣的幣率是穩(wěn)定的，中國的內(nèi)需就變成最大的市場。”他說。

　　國家稅務總局原副局長許善達認為，除了要關(guān)注美國對于中國“匯率操縱國”的指控，也要留意美國減稅政策對中國的影響。他認為，美國大幅度減稅會縮小中國一般制造業(yè)的性價比優(yōu)勢，同時，大部分資本流入美國會提高其科研創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　他認為應該提升地方政府在稅收的管理權(quán)限和調(diào)節(jié)余地，以改善中央和地方關(guān)系失衡的問題。同時，要重視社保問題在供給側(cè)改革中的重要性。

　　“在社保問題上，全國統(tǒng)籌，中央負責社保，降低社保繳費率，用國有資本的收益來補充這個資源，假如這個事做出來，又能降成本，又能提供去產(chǎn)能所需要的社保的支持，就可以把好幾項供給側(cè)改革向前推進。”許善達稱。

　　金融領(lǐng)域，中國銀行前行長李禮輝指出四大問題：網(wǎng)貸只占全部銀行業(yè)貸款的0.44%，金融詐騙問題未解決；面向底層的金融資源配置少；境外機構(gòu)和個人持有的境外的人民幣資產(chǎn)只占全國人民幣所有資產(chǎn)比重的0.92%，“這說明我們開放的還不夠”；人民幣流動性不夠高。

　　對此，他呼吁在互聯(lián)網(wǎng)金融方面出臺政策允許包容性創(chuàng)新，在小微金融市場采取政策性擔保和商業(yè)性保險、信貸結(jié)合，建立集中統(tǒng)一的金融數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)有效監(jiān)管，同時建立常規(guī)性的政策措施和符合國際慣例的應急預案，應對人民幣匯率大幅度波動。

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