今年我們為財政政策大局服務同時，提供赤字數量的同時，我們仍然有把握控制公共風險，另外我們要調結構，保增長，促改變，中央對于三農的支持，財政保持對三農投入，每年增長速度20%以上，對三農支出非常明顯的，放在重中之重，現在我們所說的穩定大局，我們發展戰略就是“構建和諧社會”。在我們彌合二元經濟過程中間，都在考慮怎么樣穩定農村區域，推進新農村建設，處理好農村剩余勞動力比較平緩向城市轉移過程。對三農支持，后面要提到對民生社會保障方面的支持，4萬億投資7個大投項15000億的鐵路公路建設，1萬5千億的鐵路公路電網聯網建設顯然聯系著民生的，4千億廉租房保障住房建設，住有所居的問題依靠不是產權房和商業房，應該依靠政府直接組織的廉租房和有效提供。廉租房這個層面之上，以公租房和長租房和經濟適租房，以及民間二手房一起加入提供起來，使夾心層在里面安安穩穩住進去長租的公租房、適租房。這個兩個租房提供好了，市場上面的房價調控依靠我們其他制度建設和必要的信貸等等調整手段，使他們合理化。我們現在房地產業的亂相一定能得到很好的治理，我們4萬億里邊還有關于環保項目科技創新項目，科教人類發展的基本項目，在財政繼續大力支持民生和社保同時，還要提到社保方面新的制度建設，前些年的新農合，農民因病治貧等直到現在從農村到城鎮推行醫保制度，以及第二年推行的農村基本養老制度，以后這個制度還要繼續擴大覆蓋面，另外三年一期的新醫改，中央承諾新增8千億的投入建設醫療保健體系。

　　《大眾證券報》有一個報道，發改委的張曉強已經相對清晰的提出7大方面的戰略性新興產業。長三角地區，戰略性新興產業是可圈可點的。另外戰略性新興產業的發展要繼續努力，本屆政期之內，把財政投入占GDP比重，把教育投入占GDP比重4%。

　　前一段時間聽到，國際上有些人在很有勁頭的談論中國擴張性政策退出的問題。實際上，我們現在政策層和管理部門基本態度是否定在中國進入后危機時代的概念，我們并不認為我們進入了后危機時代，我們還處在一系列兩難困擾階段上，我們要注意潛在的風險，所以今年不可能正面討論擴張性政策退出。但是作為前瞻，國際上講這個政策早晚要退出，很可能采取98年的一輪擴張性政策淡出的方式，不是高調而是很低調的，不聲不響的處理政策怎么樣退出。財政部的王俊(音)副部長在釣魚臺發展論壇上回應，這一輪不會像錢塘江浪潮嘎然而止，貨幣政策在前面，財政政策在擴張后往下調，財政政策的調整上一輪在2000年以后1500億的年度長期建設國債發行按兵不動，三年的GDP增長8%左右。我們整個經濟增長站在10%以上，這個事情明確表明經濟進入新高端之后，我們04年中間才正面談論政策退出。

　　我們現在注意力完全不必放在什么時候政府宣布退出，擴張性政策淡出過程當中一定需要社會各方面非常有把握的看到企業投資，民間投資主導的內生性的經濟支撐力已經壯大到足以支撐經濟發展階段的新的高漲期，那個時候政府退出會采取漸進淡出方式來處理。那么，通脹預期方面前面已經說到了，預期不等于現實的壓力，有的從前一段時間更多強調資產價值泡沫，我們股市上沒有人談泡沫的問題，房地產的調控現在走到一半，我們還可以拭目以待。

　　CPI今年6、7月間處于高峰，然后調頭向下，今年一般情況下不應該出現有殺傷力的情況。另外，國進民退，不要把他當成標簽貼，國和民并不是對立關系，我們過去叫國營企業，后來改革開放叫國有企業，后來叫國有民營。當然，現在中央明確股份制是重要實現形式，或者主要實現形式。中國以后國有獨資會非常有限，另外一個極端無疑是私有制，個體工商戶和家庭企業也不是主要的力量，真正主要力量是中間的混合經濟。美國經濟危機沖擊之下是一種必要的股權結構調整，等到壓力過去以后，最可能情況是美國會采取我們相當特別行政區政府采取過減持的方式，把這個股賣去，服務于公共利益，中國人不必在股權結構上動國進民退的標簽。我們看到的股份制越來越健全完善發揮主導作用。

　　歸結到一點，我認為中國宏觀經濟發展趨勢總體來說有更強的信心，但是同時也要看到我們的問題，財政政策為問題服務的同時也要考慮到短期調控和中長期建設和長期可持續發展的結合。在市場經濟里面第一線要做生產經營決策的企業界的朋友，證券界的朋友要注意發展大事和主要宏觀經濟動態變化，回到自己具體領域里來說，采取盡可能理智的前瞻性的生產經營決策，這些看法僅供大家參考，下面歡迎大家提出問題！謝謝大家！

　　提問一：本周末央行說要進一步推進匯率形成機制改革，你剛剛也提到關注最近的匯率形成機制方面的消息啊，是不是認為近期在造輿論機會，會升息呢？

　　賈康：我說的貨幣政策的動態，并不僅僅是匯率�，F在比較微妙，面對兩難問題，可能要采取某些舉措。

　　提問二：房地產對整個經濟的影響非常大，剛才之所以問房地產稅的問題，上次因為房產稅您的一些話讓市場漲了一天。中國房地產產業對中國經濟非常微妙的，上面是牽制，上下游那么多行業的狀態，又不能動，對于民生來說，又期望他下來，大家都居者有其屋，這個問題可能是這段時間整個證券市場都困擾的問題，不知道賈老師怎么看！

　　賈康：房地產調控框架應該更鮮明的理解為“兩軌統籌”，一個保障軌一個市場軌，不能把兩軌混在一起。比如我前面提到廉租房適租房要脫離，和產權房商品房無關，不能說房價高了大家買不起房子，怎么解決住無所居的問題。我們前面很多大量公共資源配置錯位，很多所謂經濟適用房轉租率和空置率50%到80%，真正解決低端住有所居寥寥可數，只有少數回遷戶，很多官員以這個名義住進來了。很多事情可以說弊病已經防不勝防，漏洞百出，管理成本高，實際效果不好，我認為應該淡化經濟適用房的概念，政府應該做好廉租房和長租房，如果保障軌做到位了，市場軌的房價怎么樣更理性，怎么樣少泡沫，怎么樣做到標本兼治治本為上。和中國房地產匹配的住房保有稅，不應該給社會造成恐慌心理，應該給大家吃定心丸，有關部門一定要考慮改變，動作一旦推出，首先考慮只對高端有實際調節，對一般的商品住宅很可能不動，特別是老百姓第一套自住房我認為不會有什么影響，應該給大家吃定心丸，不要人心惶惶，我現在好不容易有一套房子，要交物業費，還要交物業稅，很多恐慌因素上去，不利于改革推進。

　　提問三：我們老百姓有一種感覺07年的時候房屋價格非常高，政府打壓房價出了很多條措施，最后08、09年下半年都很差，差了以后政府又把政策放寬，然后房屋價格瘋漲，比07年最高點漲了還高很多，現在老百姓普遍處于一種對政府的政策有一點信心不足，漲了就打，打了就漲，結果漲的結果比打的結果還要高。現在雖然政府有措施，但是很多老百姓手上有房還不敢賣，也不愿意價格低點拋售，拋了以后沒有出政策還好一點，出了政策可能比原來瘋漲還要高。另外，賈康老師你作為專家，中央政治局集體講課的主要講師，給胡錦濤溫家寶等最高領導人講課的，能不能再給中南海建議，老百姓對政府這種政策波動帶來的價格的困惑能不能讓上面知道一點這方面的聲音，謝謝！

　　賈康：我回應一下你的兩個問題。我也注意到現在社會成員里面自己有多套房的人，確實有一點感覺不太好把握，一方面覺得我如果要賣這個房子，應該盡可能實現自己的物質利益上的最大化，現在不是一個賣房的好時間，但是他也有一個害怕，如果政府調控措施真的比較強硬，實現房價回調不是更有損失嗎？我個人覺得這次稅制建設方面有所動作的話，現在看來某些一線城市有動作，帶有試驗形式。現在一線城市房價已經有所企穩，可能還有相對明顯的回調，這是不可避免的短期反應，消化回調或長或短，但是不會很長，消化回調整個房價仍然不會很沉穩，這個基本規律決定著房價處于長期上揚的曲線。如果你自己并不急著要花錢，那么你可以自己掌握先把自己不住的房子租出去，可以增加一些自己的收入，沖抵自己所受帳面上的負擔，或者減少自己的凈損失。

　　通過稅收機制調節，能使房子空置率下降，這樣符合我們集約利用土地的優化，如果少數人真的急于花錢沒辦法，把房子賣出去也不會虧本。我們所里面有一個到現在仍然是農村身份的同事，農村進城以后在我們所里做臨時工，仍然沒有北京戶口，但是在北京居住十多年了，前幾年湊了一筆錢40萬買了套小房子，現在已經升值到140萬，他說北京真是一座神奇的城市，他說很難想象我這一輩子能賺到100萬，雖然100萬是數字。所以不要陷入恐慌，有多套房的，你可以根據自己情況把它運作一下，無論多賺一點還是少賺一點，中國經濟成長在后面，大家以后日子一定會越過越好。一般的情況下如果真的特別要花錢，寧可把這個房子做抵押取得貸款，你認為再過1、2年賣好價錢，再3、4年賣好價錢，你還不如利用出租取得抵押貸款。