作為研究者很希望通過這樣的場合得到在座各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，各位朋友的批評指正！

　　首先從宏觀層面談?wù)勎业幕�本看法。現(xiàn)在所處的宏觀經(jīng)濟運行階段，是在一年半多一點時間以前，中國實現(xiàn)宏觀政策轉(zhuǎn)型之后，我們繼續(xù)實施擴張型的宏觀政策，在取得相關(guān)效應(yīng)以后，在鞏固階段上。我們宏觀思路相當(dāng)清晰，1998年運用擴張性的宏觀政策應(yīng)對亞洲金融危機的沖擊之后，在凱恩斯主義框架下經(jīng)過一定改進(jìn)的反周期思路。中國其實并不是發(fā)生內(nèi)部的危機和簫條，中國在改革開放30年以后，我們有了極高的外貿(mào)依存度，中國在世界經(jīng)濟運行中間不可能獨善其身，外部沖擊波沖到中國之后，我們經(jīng)濟極速下滑，所以必須采取非常的技術(shù)手段和舉措。我們受到?jīng)_擊的開始階段上，宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)出現(xiàn)一個極跌，2007年年度的GDP高達(dá)13%，在4個季度之后，2009年第一季度13%的增長速度極跌到了6.1%，雖然6.1在其他國家看來是相當(dāng)高的速度，但在中國已經(jīng)跌破了季度的指標(biāo)，跌破了我們不能擊穿的7%的底線，那個時候我們政策轉(zhuǎn)型已經(jīng)明確宣布，政府4萬億擴張性的項目投資，再加上改進(jìn)民生的措施，鼓勵科技創(chuàng)新的措施和產(chǎn)業(yè)振興的措施，形成所謂一攬子擴張的這種反周期刺激方案，已經(jīng)在全面實施中間，所以2009年1季度看到多年沒見到的低點。從所有指標(biāo)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析，中國經(jīng)濟以后會出現(xiàn)增長速度上揚的趨勢，這個政策思路再加上其他的操作要點，給我們帶來2009年后面幾個季度GDP速度一路走高，到二季度以后已經(jīng)站在7.9的水準(zhǔn)上面，全年下來第四季度高達(dá)11%以上，全年最后實現(xiàn)了8.7%的增長速度。最近宣布今年1季度的增長速度11.9%。

　　這個調(diào)控的成效在我們預(yù)期之內(nèi)，但同時要看到他的特點，指標(biāo)表現(xiàn)比原來一般的預(yù)期還要稍微好一些，上一年8%左右，在年初認(rèn)為，還必須這樣表述，還有可能經(jīng)過努力略低于8的粗線條預(yù)期，實際我們站在了8.7和相對高一點的位置上，現(xiàn)在我們說說，中國經(jīng)濟體率先回升，今年年度還不錯的情況下，我們前瞻方面應(yīng)該做一些什么？簡單的或者最主要的評判，最主要要說我們現(xiàn)在經(jīng)濟運行的不確定性，仍然是一個決策層不能不注意的，非常重要的因素。前面一段時間，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在視察中間發(fā)出這樣信息，我們面對一系列的兩難問題，這個兩難問題表現(xiàn)在不確定性上，首先是我們還在密切關(guān)注世界經(jīng)濟總體走勢，歐元區(qū)出現(xiàn)了從希臘債務(wù)危機，到現(xiàn)在人們繼續(xù)觀察，是不是還傳染到西班牙、匈牙利、英國，以及主權(quán)債務(wù)危機帶來的一系列經(jīng)濟下滑的壓力，這個事情大家還在密切關(guān)注，雖然現(xiàn)在也有一些感覺會起到穩(wěn)定局勢的信息，比如歐盟成員國的老大德國基本態(tài)度明朗化，他要出手救援，我們還要觀察一段時間。最近1、2個星期相對平緩一些，但是我們不敢說這樣的不確定性已經(jīng)完全過去，這個是領(lǐng)導(dǎo)層考慮很多宏觀經(jīng)濟走勢在世界范圍內(nèi)放眼看去，不能不注意的擺在首位的問題，中國經(jīng)濟現(xiàn)在整個世界經(jīng)濟里的總量份額從前些年是1/20，5%左右逐漸上升到7%到8%，中國經(jīng)濟有增量貢獻(xiàn)，09年的時候全世界增量占一半以上。中國崩潰論現(xiàn)在基本沒有人說，但是有人說中國威脅論，但是也有人說中國內(nèi)在的矛盾和隱患，總體勢頭很好，大家都很看好中國。

　　另外一方面，必須注意到7%到8%的世界經(jīng)濟總量的相對數(shù)是主要經(jīng)濟體排位比較靠后的位置。美國在世界經(jīng)濟總量的份額在25%左右，1/4左右。歐盟和日本緊密相連的經(jīng)濟運行里面，全球一體化的必然聯(lián)系，使中國完全不可能獨善其身。我們現(xiàn)在最大不確定性是，我們跟著外部世界在動，不可能拉著人家跟著我們。所以我們必須關(guān)注外部世界的不確定性，這是考慮今年以后一段時間中國宏觀經(jīng)濟走勢要擺在最前的事情。

　　另外從兩個角度分析，一個就是在我們已經(jīng)遠(yuǎn)離了通貨緊縮的壓力，那個時候說的很長一段時間的過剩壓力之后，突然來了一個流動性不足，不是這些貨幣馬上就得回籠了，實際上這些貨幣流動起來了，企業(yè)預(yù)期上非常不好，要努力爭取在嚴(yán)寒的沖擊之下能夠保持自己的生存，輕易不敢投資，消費者也要注意收斂自己的消費，整個不流動了。托起了一個保穩(wěn)定的大局，在那個節(jié)點上我們很多注意力要放在對粗放的，把經(jīng)濟放在7%到8%的。現(xiàn)在沒有這個通貨緊縮壓力之后，新的壓力已經(jīng)轉(zhuǎn)向通脹預(yù)期，我們在管理通脹預(yù)期的時候，要知道通脹預(yù)期不等于全面的。下一個階段必須面對遲早要到來的通脹壓力，現(xiàn)在通脹壓力仍然還沒有現(xiàn)實，這必須有一個掌握，這是看起來有兩難特征的問題，保持經(jīng)濟適度增長的同時，要把動作轉(zhuǎn)入調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，胡錦濤多次提到加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的方式，實實在在的把粗放型轉(zhuǎn)向集約型。

　　社會生活方面，我們社會已經(jīng)顯然進(jìn)入了黃金發(fā)展期，伴隨著矛盾凸現(xiàn)期，資源制約，環(huán)境制約，生產(chǎn)物質(zhì)層面的制約，還有人際關(guān)系的明顯制約，中國老百姓已經(jīng)進(jìn)入了“端起碗吃肉，放下碗罵娘”的狀態(tài)。現(xiàn)在不是上臺先表態(tài)感謝政府，他認(rèn)為首先不滿的是政府沒有盡責(zé)，他理直氣壯的以納稅人的身份要求政府你什么地方應(yīng)該改進(jìn)，哪些沒做到位，往往這些方面會是吹毛求疵的態(tài)度。

　　今年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，兩會上溫家寶總理報告說，我們?nèi)匀皇?%左右的目標(biāo)。今年8%的完成是不在話下的，但是為什么不提得稍微再高一點，總理接著一句話說，之所以這樣提出要求，要“好”字當(dāng)頭，把結(jié)構(gòu)的問題、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題抓住不放，這個繼續(xù)堅持的政策里面內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化，優(yōu)化微調(diào)里面有變化。

　　首先是排序變化，我們不再提實施寬松的貨幣政策和財政政策，反過來講繼續(xù)施行積極財政政策，這樣財政政策擴張性內(nèi)容幾乎沒有改變，上一年的9500億赤字，今年攀升到10500億，今年預(yù)算安排上已經(jīng)把08年第四季度提出了4萬億政府投資項目完全安排出去了，但是我們的貨幣政策很顯然在堅持框架不變的情況下，他的優(yōu)化微調(diào)是單向的，現(xiàn)在看到一系列的措施，幾次提高準(zhǔn)備金率，對于優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面要施加更嚴(yán)格的信貸約束等等這些都看得出來，貨幣政策調(diào)控走向單向性。當(dāng)然也要掌握里面適度的原則，我們現(xiàn)在還有加息的措施，這1、2天我們可以更多的關(guān)注這方面是不是有新的信息披露出來。諸如此類的東西合在一起說，我們是不是努力實現(xiàn)調(diào)控政策的優(yōu)化，這個優(yōu)化跟種種錯綜復(fù)雜交織的情況對應(yīng)。

　　對于今年經(jīng)濟運行走勢還要等，上半年指標(biāo)再等一個月左右可以看到。從今年經(jīng)濟走勢來看，其實年初的時候可以比較明確的說，一定是一個前高后低，在政策托底之下實現(xiàn)前高后穩(wěn)的情況。去年6.1是個低谷，從13高度上跌下來的，前期很低的基數(shù)一定表現(xiàn)在我們4季度12%的速度繼續(xù)運行，今年1季度表現(xiàn)出一個非常漂亮的GDP的高速增長，2季度肯定要低于1季度的數(shù)字，道理何在呢？上一年的2季度，我們基數(shù)已經(jīng)上升到很高，到了3、4季度同樣的道理，今年雖然還在政策托底之下，有一定勢頭的相對高速增長，但是已經(jīng)不可能出現(xiàn)很高的增長速度，一定表現(xiàn)出向下調(diào)頭的曲線，因為我們有這種制度掌握擴張型政策，框架不變優(yōu)化的安排，我們有把握今年下半年把經(jīng)濟運行曲線掉頭向下過程中把它處理得相對平緩。另外，前高后低在宏觀走勢上表現(xiàn)在前高后穩(wěn)，穩(wěn)定在9%或者比9%更高一些，有什么意外再往下落也不會回到年度指標(biāo)8%以下。

　　這是運行態(tài)勢最基本的預(yù)測。我們1季度的財政收入增長速度對應(yīng)上一年一季度財政一下子進(jìn)入負(fù)增長，今年借著增長勢頭，財政收入可以表現(xiàn)為33%到34%的增長速度。4、5月這樣增長速度已經(jīng)掉頭向下，5月份的財政增長速度已經(jīng)跌回到20%以下，今年財政收入一定是一個前高后低，但是我們覺得在一般情況下有把握把赤字?jǐn)?shù)繼續(xù)控制在國民生產(chǎn)總值GDP的2.8%左右，這樣相對數(shù)的所謂赤字率是和下一年在安排上大體相當(dāng)?shù)模�上一�?500億的赤字，算下來是年度GDP的2.8%，今年10500億的赤字也相當(dāng)于今年GDP的2.8%左右。歐盟國家3%的控制線已經(jīng)失守，不要說希臘，不要說出了問題麻煩比較大的另外一些國家，就是法國、德國等頂梁柱的國家他們也是3%的赤字率和6%的債務(wù)兩條線，中國兩條線應(yīng)該很有把握守好，所以運行上的公共風(fēng)險在一般上是可控的。

　　我們注意到，中國這兩年地方債登堂入室，每年發(fā)行2千億地方債，我們高度關(guān)注實際上存在著天文數(shù)字的地方隱性債務(wù)。我們前面想說把地方性隱性債務(wù)充分考慮的，民營債務(wù)余額不到20%，相對權(quán)威的劉民康主席提過地方政府債務(wù)是7.38億，相當(dāng)于GDP的20%，兩者相加40%，比如我們政策性機構(gòu)發(fā)行的經(jīng)營證券，等于準(zhǔn)國債。這些合在一起，充其量中國實際債務(wù)余額相當(dāng)于GDP余額50%左右。出了嚴(yán)重問題的希臘這個指標(biāo)高達(dá)125%，另外希臘還有其他一些問題。這個指標(biāo)并不能說明一切，是參考指標(biāo)。

　　日本這個指標(biāo)已經(jīng)在200%，但是日本沒有什么特別大的事，這個具體分析我們還在做，日本GDP已經(jīng)很難全面反應(yīng)其經(jīng)濟實力，他有大量海外資產(chǎn)和海外資產(chǎn)收益。有人說，日本GDP合在一起說跟美國差不多。