第八屆中國管理100年會暨雙十管理盛典12月5日在北京舉行，新浪財經全程直播本次會議。圖為國務院國資委副主任邵寧演講。（新浪財經 白鵬輝攝）

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　　第三個工作是資源進一步優化。

　　實際上，現在由于歷史的原因，國有企業的資源配置不合理的問題，現在并沒有完全解決。雖然經過了這幾年的調整，有所改善，但是資源配置不合理還在很多方面存在。所以，我們還要做很多的工作。

　　這里面涉及幾個層面的工作，很多企業內部是需要重組的。有很多的中央企業，內部缺乏內在關聯。一個大企業集團，內部子公司之間沒有相互的關聯性，缺乏協同效應，很多子公司之間還是競爭對手，很多的集團內部需要重組。

　　中國企業，必須站在行業的高端上，如果不站在行業高端，首先經營會非常難，另外對于國民的影響和帶動作用也不大。所以，我們的中央企業的重組方向，就是使我們中央企業的內部資產，更多地向行業的高端上配置。

　　第四個方面的工作是進一步減輕國有企業的負擔。雖然這幾年專門有一套方法解決國有企業的社會職能，但是很多國有企業的負擔遠遠不只這些，一些企業中，職工的家屬宿舍都是有企業在做，離退休的管理也是企業在做，還有很多廠辦大集體，這樣的企業非常多。

　　第五個方面是內部機制的進一步市場化，這就是我們經常講的內部的三項制度改革。坦率地講，國有大企業里面，分配的平均主義大鍋飯的痕跡還是存在的，這需要通過干部人事、勞動用工和制度改革，使得我們的大企業內部的機制一步一步優化。

　　第六個方面是管理更加嚴格和科學化。大企業運行靠制度，有很多大的跨國公司，如果真把具體的人忽略，你會發現維系公司的是一套完善的制度。而中國的企業，不管是國有企業還是其他的所有制企業，人的因素太多，制度化的因素太少。制度化的因素包括了風險管理、決策、運算、債務、采購等等一套制度化的建設。

　　第七個方面是加強自主創新，這也是全國科技大會以后提出的一項工作，我們感覺這項工作還是非常緊迫的。其原因在于我們現在的國有企業和其他的跨國公司相比，真正的短板都在基礎上。我們現在要求每一個中央企業都要找一家或者幾家國外先進的企業進行對比。對比的結論是：我們目前最大的差距在研發、創新、管理，裝備水平等等。我們最大的優勢可能是成本。

　　第八個是增強國有企業的國際競爭能力。這個是中央企業和國有企業的短板，因為現在中央企業走出去的規模很大，尤其是到了不太發達的地區，你可以看到中國人很多，很多企業都是走出去。客觀上有這樣的要求，但是我們能力不足。這個能力不足表現在幾個方面。第一個是國際化經營人才不足，我們的人才往往不熟悉國外的經營環境和法律環境，所以一方面我們的企業應該惡補這個方面的能力，要盡快提升，另一方面需要一種中介性的服務。因為每一個企業都要配成一個完整的國際化經營的班子。

　　剛才我說的八項工作實際上是兩個層面。第一個層面是國資委需要做的，第二個是企業需要做的。國資委需要做的第一個是體制創新，第二個是結構調整，第三個方面是減輕負擔，這三個方面企業很難做，這需要國資委從出資人的角度去考慮。剩下的都是企業要做的。每一個企業的情況不一樣，每一個企業需要解決的問題也不一樣。國資委對于中央企業唯一一個共性的要求，就是需要找一家或者是幾家國外同類的先進企業進行對比。我們的企業感覺和前幾年的自己比還不錯，但是和國外的企業一比，差距還是非常非常大的。