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新浪財經

斯蒂格利茨教授學術報告實錄

http://www.sina.com.cn 2008年03月22日 14:13 新浪財經

  2008年3月21日(周五)上午10:15-11:40,漢青研究院與中國人民大學經濟學院、財政金融學院特邀名譽院長斯蒂格利茨教授,舉辦主題為“中國與全球化”的大型學術報告會。新浪財經圖文報道本次會議。以下為斯蒂格利茨教授學術報告內容。

  今天我很高興在此演講我的著作,而且近幾年來我一直都在研究相關的問題,所以也感謝給我這個機會.

  1993年至2000年我一直都在白宮任職,對近年來貿易的發展趨勢也很了解。應該說貿易是困擾各國多年的問題。在不久之前貿易自由化一度在發達國家左右兩派政界領導人中傳為佳話。美國總統克林頓原本希望在1999年11月的西雅圖世界貿易組織大會期間舉行新一輪的貿易回合談判,借此在其任期內為建立嶄新的世界自由貿易體系所做出貢獻。按照慣例,以往談判回合會以舉辦地命名(例如1951年的托奎回合和1973年9月的東京回合),或以參加談判的官方人員來命名(例如1960年1月的狄龍回合〔Dillon round〕和1964年7月的肯尼迪回合),因此也許這樣的一輪談判應該被稱為西雅圖回合或者直接叫“克林頓回會”更為恰當。(笑)

  作為世界銀行的首席經濟學家,我對于烏拉圭回合所產生的不平等問題表示擔憂。而且我最為關注的是對于發展中國家的種種承諾始終未能兌現。在世界貿易組織日內瓦會議上,我向大家展現了這些不平等問題的所在,并且提倡召開發展回合談判來消除這些不平等現象。正值西雅圖世界貿易組織大會的前幾天,我在哈佛大學的一次演講上預測,除非在未來的談判中將消除不平等問題提到議程首位,否則發展中國家將會拒絕進行下一輪貿易談判。果然西雅圖回合是世界貿易史上的分水嶺。當然在座的都應該有所耳聞,也就是著名的西雅圖騷亂,街上隨處可見的是抗議、游行等示威活動。人們紛紛對談判回合中的貿易和貿易自由化體制的轉變,以及發達國家與發展中國家在貿易談判中所處地位的懸殊表達心中的不滿。

  邁入新千年,人們逐漸覺得到應該為窮國所面臨的困境負責,而且認識到了在先前多輪貿易回回合談判判中所產生的不平等。發達國家及時對西雅圖事件作出反應,并提出解決這些國際問題的新舉措,這也使得廣大群眾對于發達國家的這一做法表示支持。2001年11月,多哈會議上,解決發展中國家現實問題的環節被正式提上貿易談判議程。

  我們需要一個“發展回合”,然而貿易自有化并未履行其當初的承諾,這不僅表現法規的實際操作上,同樣在關于其理論的內涵都有誤解。由于雙邊,抑或單邊貿易條約的數量增多,發展回合已然踏上了一個錯誤的方向。

  人們都在指責烏拉圭回合的重點無疑是富國的利益,農業補貼,紡織品補貼,以及知識產權的諸多限制。可以說過去的貿易回合充斥不平等以及不公平,歸根結底是未認識到發展中國家的實際情況。發展中國家是勞動密集型,而發達國家需要的是技術和科研,伴隨著的是IP需求的增多,因此發達國家永遠都處于發展中國家的上方,其榨取了利益,但是對發展中國家從長遠來講并沒有任何的利益可言.其次發達國家在紡織業和農業上征收大量的補貼稅,對發展中國家的危害很大。因此在之前的幾輪貿易回合上,發展中國家相對發達國家來說可謂一無所獲。

  同樣,我們也能清楚的發現貿易體系存在嚴重的不平衡問題。不僅是OECD的關稅高于非OECD國家的關稅,其揚言對發展中國家的補貼也不過是從中獲利的三分之一罷了。

  發達國家說只要時間了,發展中國家就能獲利,可沒人能給出一個時間,到底發展中國家還要犧牲多少年,10年么?

  可以說,全世界都在努力營造一個公平的貿易環境,但是對與實際沒認清的情況下,就采取措施,就會導致吃力不討好的情況.失敗的例子也很多,最典型的就是除武器外全部免稅條約 (Everything But Arms).

  EBA,與其說是EBA,不如說是EBP(Everything But Produced),也就是除了生產外的都免稅。這是因為該法案包含的97%的產品實際上都是發展中國家無法生產的,因此該條約也就是名存實亡。最受損害的實際上就是孟加拉國和柬埔寨這些靠作物生存的國家。

  再有一個就是TRIPS,也就是知識產權問題,相信這一直都是爭論的焦點。為什么我說烏拉圭回合中與貿易有關的知識產權協議必須很好的涉及,必須在發展主題的框架下執行呢?很簡單,我們經常看到,在美國娛樂產業,還是高技術產業,包括IPOD都會很明顯的造成技術入侵。對于剛起步的發展中國家,技術處于非平衡的狀態,這樣的貿易同樣也是不可能公平的,發展中國家也無疑會遭受到損失。

  另一方面,貿易自由化并不是之上談兵,實際上我們并沒有做到真正的自由,也就是說根本沒有實現所謂的經濟增長。究其原因是發展中國家內部在貿易自由化的實行過程中,會產生大量的調節成本。.發展中國家具有不完全市場,產業分割比較單一以及程度較低的社會保障體系。因此在改革中,大多數的民眾都會因此而遭受到不必要的損失。政府也不例外,除了在貿易基礎設施上做出的巨大投資之外,貿易自由化將導致嚴重的關稅收入損失,因此發展中國家政府的財政問題在貿易自由化后反而更加惡劣。此外,出口補貼的消除,勢必導致了全球產品價格的上漲,受到損害的首當其沖的肯定是發展中國家的貧困人口。我們以墨西哥為例簡單的了解一下。

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