本報(bào)有關(guān)“全日空”事件的連續(xù)報(bào)道，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。連日來(lái)，國(guó)際法專家和民航界人士紛紛發(fā)表了自己的看法。他們一致認(rèn)為，“全日空”所為有違國(guó)際慣例

　　民航湖北省局行業(yè)管理處副處長(zhǎng)劉宏康說(shuō)，目前國(guó)際民航最高準(zhǔn)則是《華沙公約》，即《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》。中國(guó)民航嚴(yán)格遵守其規(guī)定的同時(shí)，還制定了與之接軌的《旅客、行李國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則》。當(dāng)出現(xiàn)旅客非自愿改變航程情況時(shí)，該規(guī)則對(duì)承運(yùn)人(航空公司)義務(wù)做了明確要求：“為旅客安排第一個(gè)能夠定妥座位的航班或簽轉(zhuǎn)給其他承運(yùn)人”；如果“承運(yùn)人的航班未在旅客目的地點(diǎn)或中途分程地點(diǎn)降停”，承運(yùn)人“還應(yīng)當(dāng)按照承運(yùn)人規(guī)定免費(fèi)給旅客提供休息場(chǎng)所、飲料、食品、膳宿或者其他承運(yùn)人認(rèn)為必要的服務(wù)。”

　　劉宏康強(qiáng)調(diào)，為航班延誤旅客提供免費(fèi)食宿，不僅是中國(guó)民航的要求，而且是國(guó)際民航的慣例。在這次“全日空”事件中，美國(guó)西北航空公司就是這樣做的。可以肯定地說(shuō)，“全日空”的所為，違反了國(guó)際慣例。

　　武大國(guó)際法研究所博士生導(dǎo)師肖永平說(shuō)，“‘全日空’聲稱，‘由于不可抗力(如天氣)原因造成飛機(jī)延誤或取消，航空公司沒(méi)有義務(wù)承擔(dān)食宿費(fèi)用。’我認(rèn)為，這種說(shuō)法是在推脫責(zé)任。只要航空公司還沒(méi)有把乘客送到目的地，就屬于運(yùn)輸過(guò)程中，那么依照運(yùn)輸合同，承運(yùn)人就有義務(wù)和責(zé)任安排好乘客，乘客也有權(quán)利享受服務(wù)。”

　　“還有，‘不可抗力原因’只能免去乘客不能按時(shí)到達(dá)的損失，而不能免去承運(yùn)人為航班延誤乘客免費(fèi)提供食宿的義務(wù)。打個(gè)比方說(shuō)，有位乘客正要趕去簽合同，因天氣原因造成飛機(jī)延誤，這位乘客自然不能按期到達(dá)。那么，對(duì)于合同簽不成而產(chǎn)生的損失，承運(yùn)人完全沒(méi)有義務(wù)賠償。但是，同樣是這位乘客，他在航班延誤期間的食宿費(fèi)用，卻該承運(yùn)人承擔(dān)。”

　　南航湖北公司營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)人張玖振說(shuō)，按照國(guó)際民航公約為旅客提供服務(wù)，是航空公司最起碼的責(zé)任。國(guó)際航空競(jìng)爭(zhēng)激烈，要想贏得自己的市場(chǎng)，更應(yīng)為旅客提供周到和具有人情味的服務(wù)。新千年之夜，“全日空”讓4位中國(guó)旅客晾在異國(guó)他鄉(xiāng)，的確讓人難以理解和接受。(本報(bào)記者仁章正安黃磊平凡實(shí)習(xí)生黃潔)