“經(jīng)過年前的調(diào)研，與返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談及與廣東部分企業(yè)負(fù)責(zé)人交流后我們得知，雖然經(jīng)地方政府和相關(guān)部門的努力，解決了相當(dāng)部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，但是隨著金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)周期完成調(diào)整的不確定，一部分自發(fā)外出外省尋找就業(yè)崗位的人員極可能在今年4-5月出現(xiàn)‘二次回流’、‘三次回流’，甚至?xí)�比我們預(yù)計(jì)的時(shí)間還要早�！秉S鋒章透露，“然而，解決就業(yè)是項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。下一步，政府準(zhǔn)備出臺(tái)更詳細(xì)的政策鼓勵(lì)企業(yè)招收農(nóng)民工就業(yè)�！�

　　重慶：

　　送政策、送崗位、送培訓(xùn)

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者   夏一仁   ★湛南蓉   曾娟 /重慶報(bào)道

　　這些天，重慶的各大火車站到廣州、上海、北京等地的火車票，相對(duì)春節(jié)后的出行高峰期來說，一票難求的狀況得到極大的緩解。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊并沒有阻擋住中大部分農(nóng)民工外出打工的腳步，但仍有一部分沒有走出去的農(nóng)民工就業(yè)問題讓重慶市政府感到揪心。

　　據(jù)了解，重慶農(nóng)民工總量有786萬(wàn)人，其中在重慶市以外的省、區(qū)、市打工的達(dá)424萬(wàn)人，平均每8個(gè)重慶人中就有1個(gè)在外省市打工。重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)侯小川透露，重慶從2008年10月至今年1月10日，全市農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)到村總計(jì)58萬(wàn)余人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的7.5%。

　　2009年，重慶市財(cái)政將直接投入6億元用于穩(wěn)定就業(yè)崗位，并大力支持農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。根據(jù)重慶市政府辦公廳日前發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的通知》，今年重慶將從增加就業(yè)崗位、實(shí)施特別培訓(xùn)、拓展輸出渠道、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)四方面幫助農(nóng)民工就業(yè)。

　　各區(qū)縣力爭(zhēng)農(nóng)民工就業(yè)

　　與此同時(shí)，重慶市的各個(gè)區(qū)縣也在為農(nóng)民工就業(yè)問題想盡辦法。

　　受國(guó)際金融危機(jī)影響，重慶市永川區(qū)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)形勢(shì)格外嚴(yán)峻。從2008年11月6日至2009年2月1日，全區(qū)農(nóng)村常年在外務(wù)工人員有26.18萬(wàn)人，春節(jié)期間返鄉(xiāng)農(nóng)民工共有56000余人。其中，受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工10343人。

　　春節(jié)長(zhǎng)假后的第一天，永川區(qū)政府召開了2009年第1次政府專題會(huì)，專題研究全區(qū)就業(yè)再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作。  

　　在當(dāng)?shù)卣�府的積極支持下，渝北今日種業(yè)有限公司投資了1000萬(wàn)元，在該鎮(zhèn)建成了路系、水系等基礎(chǔ)設(shè)施配套的無公害商品蔬菜基地1000畝。目前，在該蔬菜大棚基地的帶動(dòng)下，已解決當(dāng)?shù)亟?000名農(nóng)民就地就近就業(yè)，基地還輻射周邊農(nóng)民發(fā)展大棚蔬菜近1000畝。金龍鎮(zhèn)已發(fā)展大棚蔬菜近2000畝。

　　長(zhǎng)壽區(qū)面對(duì)金融危機(jī)也迅速行動(dòng)起來，采取六項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)農(nóng)民工回流的問題。1月10日至1月16日在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了面向就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”成員、城鎮(zhèn)新登記失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工，以“就業(yè)援助你我他，真情相助渡難關(guān)”為主題的就業(yè)援助周活動(dòng)。

　　2月6日，長(zhǎng)壽區(qū)勞動(dòng)保障局舉行“送政策、送崗位、送培訓(xùn)”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供工作崗位460個(gè)，并現(xiàn)場(chǎng)接受免費(fèi)培訓(xùn)報(bào)名及就業(yè)咨詢�；顒�(dòng)當(dāng)天共吸引了4300余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工到現(xiàn)場(chǎng)求職咨詢，現(xiàn)場(chǎng)辦理求職登記139人，發(fā)放《農(nóng)民工手冊(cè)》、《職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策》、《當(dāng)前穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)政策》等各類宣傳資料2700余份。

　　民營(yíng)企業(yè)成解決就業(yè)主力軍

　　作為內(nèi)陸直轄市之一，重慶目前的工業(yè)銷售值90%內(nèi)銷，10%外銷。這樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在金融危機(jī)下，卻逆轉(zhuǎn)成為優(yōu)勢(shì)。重慶的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)，使得重慶在金融危機(jī)中所受影響較小，民營(yíng)企業(yè)更是在不斷發(fā)展壯大的今天，撐起了重慶經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

　　2月18日下午，重慶10位民營(yíng)企業(yè)家向全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)出倡議，呼吁“‘不裁員、不減薪、不拖欠’，努力為黨和政府分憂解難”。金融危機(jī)下身處逆境的重慶民營(yíng)企業(yè)，愈加迸發(fā)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。

　　重慶顧地塑膠電器有限公司總經(jīng)理沈鵬對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說，“目前我們沒有出現(xiàn)一位員工因金融危機(jī)影響而被裁員、減薪或拖欠工資的情況發(fā)生，以后不會(huì)出現(xiàn)這些問題。困難畢竟是暫時(shí)的，員工是企業(yè)的最大財(cái)富，有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，我們就有足夠的信心明天會(huì)發(fā)展得更好�！�

　　重慶農(nóng)民人均占有的土地少，失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工表示，僅靠種地根本無法維持全家來年的生計(jì)，打工收入是農(nóng)民最主要的現(xiàn)金收入來源，春節(jié)過后他們的首選仍是打工。

　　張明輝在返鄉(xiāng)前一直在深圳一家企業(yè)擔(dān)任保安工作，與往年不同的是，習(xí)慣外出打工的他，在春節(jié)后選擇了留在重慶就地打工。只有小學(xué)文化的張明輝，僅三天就落實(shí)了新工作。招聘他的重慶巨成集團(tuán)黨政辦周書記對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說：“張明輝是我們唯一一位現(xiàn)場(chǎng)拍板錄用的農(nóng)民工，打動(dòng)我們的是他在前兩個(gè)工作崗位上，一直克盡職守地工作了多年，沒有出現(xiàn)頻繁跳槽，對(duì)保安工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。”

　　康冬生是最早一批進(jìn)入重慶巨成集團(tuán)旗下運(yùn)輸公司做駕駛員的農(nóng)民工，通過積極參加集團(tuán)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和認(rèn)真進(jìn)取的工作態(tài)度，3年后，康冬生光榮的加入中國(guó)共產(chǎn)黨，5年后的今天，他已經(jīng)成長(zhǎng)為重慶巨成集團(tuán)混凝土公司運(yùn)輸部的經(jīng)理，同時(shí)成為運(yùn)輸部黨支部的支部委員。

　　“我從單一的駕駛技術(shù)走到今天的部門領(lǐng)導(dǎo)崗位，企業(yè)的認(rèn)同和培養(yǎng)是至關(guān)重要的。重慶巨成集團(tuán)現(xiàn)有員工700多人，其中農(nóng)民工占到了500人之多。在金融危機(jī)的沖擊下，集團(tuán)仍然堅(jiān)持不降薪、不裁員、不拖欠，我想這樣的堅(jiān)持和維護(hù)，值得我為其服務(wù)終生�！�

　　四川：

　　參與災(zāi)區(qū)重建 實(shí)現(xiàn)再就業(yè)

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者  黃冬   ★渡生/四川報(bào)道

　　“我們30多人，來自北川、綿竹、青川、彭州等地，去年7月來到這邊工作，目前一切良好，沒有返鄉(xiāng)的打算。”在江蘇“熔盛重工”開叉車的北川農(nóng)民工王成勇在電話里告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　今年1月，王成勇的工資拿到了將近4000元，“如果沒有加班的話，每月也在2000元以上，此外，住宿、水電和空調(diào)全部免費(fèi)。今年過年，我們拿回家的錢人均都在1.7萬(wàn)元以上�！蓖醭捎率恰�5.12地震”后，由四川省綿陽(yáng)市總工會(huì)牽線推薦到江蘇這家企業(yè)工作的。

　　四川省是人口大省，也是中國(guó)第一勞務(wù)輸出大省，改革開放以來，全省2000萬(wàn) “川軍” 外出務(wù)工，不僅在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、解決農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用，而且農(nóng)民工已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。但是2008年以來，隨著受到“5.12地震”，特別是國(guó)際金融危機(jī)的波及影響，大批外出農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)，截止今年春節(jié)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)突破百萬(wàn)大關(guān)；截止2月，返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)高達(dá)212萬(wàn)。像王成勇這樣安心在外打工的農(nóng)民工的比例，較之往年已經(jīng)大大降低。

　　四川的返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)此，四川省委省政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問題的意見》，分別在促進(jìn)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、實(shí)施技能培訓(xùn)、開展就業(yè)幫扶、扶持創(chuàng)業(yè)等方面提出了21條優(yōu)惠扶持政策，各地也頻出新政，有力促進(jìn)了百萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。

　　綿陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)

　　綿陽(yáng)市是“5.12”地震的重災(zāi)區(qū)，也是四川省的勞務(wù)輸出大市。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，綿陽(yáng)市返鄉(xiāng)農(nóng)民工高達(dá)22.1萬(wàn)人，其中省外返鄉(xiāng)的12.43萬(wàn)人。解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)收入，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、和諧社會(huì)建設(shè)。

　　王侯安是三臺(tái)縣建設(shè)鎮(zhèn)木林村村民，去年10月前還在廣東的一家陶瓷廠打工，每月工資兩千多元，雖然辛苦，但一年還能給家里拿回去一兩萬(wàn)塊錢。10月底由于工廠停工，只好回鄉(xiāng)。他投資了幾萬(wàn)塊錢，加上政府的補(bǔ)貼，開始重建自己家園。由于鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)的積極協(xié)調(diào)，并在重建戶自愿的前提下，木林村通過公開招標(biāo)，將重建工程以包工包料方式承包給資質(zhì)的施工隊(duì)統(tǒng)一修建。從平場(chǎng)地、下基礎(chǔ)到買建材、請(qǐng)工匠、裝好門窗，一切都由建筑施工隊(duì)承擔(dān)。“建材和工匠啥子都不用管，連質(zhì)量也由政府派專人下來監(jiān)督�！�

　　隨著周邊村子農(nóng)房重建工程的全面啟動(dòng)，承包工程的施工隊(duì)出現(xiàn)了人手短缺現(xiàn)象，工價(jià)由30元漲到了60甚至70元，施工隊(duì)又急需當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c建房。于是回鄉(xiāng)后的王侯安選擇了在建筑公司打小工，不僅修建了自己的房子還監(jiān)督自家房屋的建房質(zhì)量，同時(shí)也賺了老板的錢。一個(gè)月下來，跟在廣東打工所掙的相差無幾，再加上家里幾個(gè)人都在建筑公司打小工，至少可以賺回1萬(wàn)多元，王侯安感到很知足。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，像王侯安一樣經(jīng)過艱苦、努力過上好日子的農(nóng)民工還有很多。

　　據(jù)悉，綿陽(yáng)市返鄉(xiāng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的方式主要包括返鄉(xiāng)后又出去務(wù)工、回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、臨時(shí)短工、參與重建等幾種方式。綿陽(yáng)是重災(zāi)區(qū)，目前正處在災(zāi)后重建階段，需要大量的人力，參與災(zāi)后重建的方式成為了現(xiàn)在返鄉(xiāng)民工主要的再就業(yè)方式。

　　據(jù)測(cè)算，僅災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建和加固維修就需勞動(dòng)力40萬(wàn)人；加上全市所有城鎮(zhèn)房屋重建和加固，則需要?jiǎng)趧?dòng)力70-80萬(wàn)人；再加上全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，勞動(dòng)力總需求量應(yīng)在100萬(wàn)以上。大約占全市勞動(dòng)力總數(shù)的29.8 %，占全市鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的40.8 %。

　　“可以預(yù)見，隨著重建項(xiàng)目的全面推進(jìn)，我市農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)將可能由以市外流轉(zhuǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榫徒�就地轉(zhuǎn)移為主，極重災(zāi)縣甚至還可能成為勞動(dòng)力凈流入地，其它縣市區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力也將可能更多地在市內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)�！敝泄簿d陽(yáng)市委常委、市總工會(huì)主席、市民生管委會(huì)主任王倩充滿信心地告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》

　　王倩充說，綿陽(yáng)正在積極開展的全國(guó)“千萬(wàn)農(nóng)民工援助行動(dòng)”將在2009年為11000余名下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供職業(yè)介紹，促進(jìn)7150人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，培訓(xùn)8778名下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工，幫助9614名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 。

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