朱寶琛

　　從上市公司的主導(dǎo)產(chǎn)品來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械、集裝箱及半掛車行業(yè)受益明顯

　　退稅福音到 機(jī)電利潤(rùn)升

　　在2008年即將遠(yuǎn)去之時(shí)，為了幫助出口企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)家再次調(diào)整了部分產(chǎn)品的出口退稅。

　　這是我國(guó)今年的第四次出口退稅調(diào)整，而2008年也成為中國(guó)貿(mào)易政策調(diào)整最為頻繁的一年。

　　對(duì)于四次調(diào)整出口退稅，有業(yè)內(nèi)人士指出對(duì)出口企業(yè)而言絕對(duì)是個(gè)佳音，但調(diào)整出口退稅只是刺激外貿(mào)的一個(gè)方面， 政府應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面入手，積極培育中小企業(yè)擔(dān)保融資平臺(tái)， 給予符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)更多公共信息的支持， 搭建企業(yè)“抱團(tuán)過(guò)冬”的平臺(tái)。在人民幣對(duì)美元長(zhǎng)線升值的前提下，我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與外貿(mào)順差逐步減少才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)策。

　　綜觀今年的四次調(diào)整，也是“別有一番滋味在心頭”。

　　第一次調(diào)整是2008年8月1日，把部分紡織品、服裝的出口退稅由11%提高到13%；竹制品等商品的出口退稅率由0%或5%提高到11%；部分農(nóng)藥、白銀及電池等“兩高一資”商品的出口退稅被取消。

　　此次調(diào)整，讓一些出口企業(yè)拍手叫好。有分析指出，出口退稅率每調(diào)高一個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于將企業(yè)出口總額的1%直接增加到企業(yè)利潤(rùn)中去，對(duì)出口型企業(yè)而言，出口退稅率調(diào)高產(chǎn)生的利好是直接而迅速的。

　　讓出口企業(yè)欣喜的是，3個(gè)月之后，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局再次決定，調(diào)整部分紡織品、服裝出口退稅率由13%提高到14%。此次出口退稅調(diào)整一共涉及3486項(xiàng)商品，大約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。而從調(diào)整范圍看，本次調(diào)整幾乎覆蓋了所有紡織品服裝產(chǎn)品，包括之前被認(rèn)定為“兩高一資”產(chǎn)品的粘膠纖維類產(chǎn)品。“普調(diào)”顯示出國(guó)家對(duì)紡織出口形勢(shì)的判斷和扶持外貿(mào)的態(tài)度。

　　對(duì)于此次調(diào)整，是因?yàn)榻衲暌詠?lái)，受國(guó)際市場(chǎng)需求減弱、人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上漲等因素影響，我國(guó)出口增速放緩，出口企業(yè)利潤(rùn)大幅減少。特別是一些勞動(dòng)密集型的中小型企業(yè)，吸納勞動(dòng)力多、就業(yè)面廣，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，經(jīng)營(yíng)面臨較大壓力。因此，此次通過(guò)財(cái)政政策的適當(dāng)調(diào)整，也有利于幫助企業(yè)樹立信心、渡過(guò)難關(guān)，防止出現(xiàn)因出口大幅下滑而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面。

　　此外，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅率，可以增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，支持中小企業(yè)克服經(jīng)營(yíng)困難健康發(fā)展，有利于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)；提高高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。

　　值得一提的是，這次大規(guī)模調(diào)整商品出口退稅率，也再次凸顯了中國(guó)政府“保增長(zhǎng)”的宏觀調(diào)控意圖， 也是繼近期增加商業(yè)銀行信貸規(guī)模、實(shí)施新的外匯管理?xiàng)l例和兩次下調(diào)“雙率”之后的又一次重大調(diào)控舉措。

　　第三次調(diào)整則是自2008年12月1日起，進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的3770項(xiàng)商品出口退稅率。同時(shí)取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅，降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式，對(duì)個(gè)別產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅。

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