昨日，財政部和國家稅務總局宣布,將從2009年1月1日起,提高部分技術含量和附加值高的機電產品出口退稅率。這是今年以來我國第四次提高出口退稅率。

　　此次出口退稅率調整主要涉及553種產品,主要包括:將航空慣性導航儀、工業機器人等產品的出口退稅率,由13%、14%提高到17%；將摩托車、縫紉機等產品的出口退稅率,由11%、13%提高到14%。

　　國務院上周三宣布了決定上調部分高附加值機電產品的出口退稅率。不過當時沒有透露上調出口退稅率的時間安排、所涉及產品和計劃上調幅度。

　　調整效果正在顯現

　　“今年以來我國已多次利用稅收手段進行貿易政策調整,這是在金融危機背景下保持我國經濟平穩較快發展的必要之舉。”財政部財科所副所長白景明在接受記者采訪時說。

　　財政部有關負責人介紹說,此次出口產品退稅率的調整,是中國主動應對當前復雜多變國內外經濟形勢而采取的積極財政政策的又一組成部分,有利于緩解企業困難,增強克服金融危機的信心。

　　白景明指出,此次出口退稅政策調整涉及兩類產品,一類是航空產業的高技術含量產品,另一類是出口有優勢同時附加值高的產品,如摩托車等。我國是世界第一大摩托車出口國,在國內外市場需求萎縮的壓力下,當前摩托車行業發展面臨很大壓力,調高出口退稅率有助于減輕企業出口負擔,保持外貿穩定增長。

　　短短3個月的時間,國家連續出臺退稅新政,讓很多外貿企業都有了更強的市場競爭能力。

　　廣東東莞一家外貿企業的負責人告訴記者:“出口退稅率提高在目前外需不振的情況下,對企業來說仍然是一個重大利好。”4次出口退稅回調可以使企業今年共增加幾十萬美元的利潤。上述負責人表示,這也給我們在和外商談判的過程中,提供了更多的競價空間。

　　業內人士告訴記者,出口退稅政策調整的效果正在開始顯現。上周五出來的財政數據顯示:1—11月份,出口退稅5248.11億元,同比增長10.7%。其中,出口退增值稅5239.83億元,同比增長10.7%,出口退消費稅8.28億元,同比增長2.6%。從月度數據看,前三季度出口退稅基本維持低速或負增長局面,但10月份以來出口退稅增長較多,其中,10月份出口退稅增長78.8%,11月份出口退稅增長15.1%。

　　財政部在分析原因時指出,出口退稅增速逐漸放緩但近期又有所增長的主要原因:一是出口增速逐漸放緩。受到國際市場需求減弱和出口產品價格下調等因素影響,11月份出口總額同比下降2.2%；二是出口退稅政策調整的效果顯現。

　　未來還將繼續調整

　　昨日,專家們在接受記者采訪時都表示,4次出口退稅率上調,使得未來能夠繼續提升的空間縮小。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示,今年國家已經屢次多品種大幅度地上調出口退稅率,這些因素造成了出口退稅率未來可提高空間的縮小。

　　不過,也有消息人士指出,2009年部分產品的出口退稅率有望繼續上調,涉及勞動密集型產品和高技術含量、高附加值產品。同時,加工貿易禁止類和限制類商品目錄有望適度調整,將不屬于“兩高一資”產品從禁止類目錄中剔除,將部分出口退稅、勞動密集型產品從限制類目錄中剔除。

　　商務部部長陳德銘近日表示,在外需可能進一步萎縮的情況下,我國不會靠人民幣貶值來促出口。目前政府正抓緊研究進一步穩定外貿發展的支持政策,完善出口退稅機制、促進加工貿易轉型升級。

　　北京大學副校長、匯豐商學院院長海聞認為,出口退稅政策調整對于減輕企業負擔會有一定作用,但對增加出口暫時作用不大,因為現在出口下滑已經不是價格問題導致的競爭力不足,而是外部需求減少導致出口受阻的問題,而需求減少靠價格手段恐怕難以奏效。

　　白明建議,當政府的鼓勵政策在貿易環節行不通時,可考慮從產業環節入手。例如促進產業集群發展,降低生產成本,減小企業經營壓力。另外,國家也可以在信貸、稅收等非貿易領域進一步出臺優惠措施幫扶出口企業。

　　本報駐京記者 呂天玲