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李家祥掌舵民航總局“東新戀”再添懸念
黃海
12月28日上午9點，中組部宣布，原中國國際航空股份有限公司(0753.HK，601111.SH，下稱國航)董事長李家祥接替楊元元出任中國民航總局黨委書記、代理局長。
曾經的空軍少將李家祥在掌舵國航的7年中，帶領這家老牌國企從一個連續3年虧損的企業一躍成為中國盈利能力最強的航空公司。他近年來一直主張通過聯合重組、做大做強中國民航業，以應外來競爭。業界猜測，入主民航總局后，58歲的李家祥或將推動中國民航業的進一步重組整合。
李家祥履新民航總局之際，備受關注的新加坡航空公司入股東航事宜正處于股東投票的前夜。作為東航最大流通股股東的中航集團(國航的母公司)始終沒有表態，是否將在2008年1月8日的股東大會上投贊成票，李家祥此時就任民航總局代理局長，或許將給“東新合作”帶來新的懸念。
國航歲月
2000年11月10日傍晚，中央企業工委組織部長的一個緊急電話，將任職蘭州軍區空軍駐西安某部少將政委的李家祥，調至中國國際航空公司(國航的前身)任黨委書記，與從民航總局調任國航總裁的王開元一同搭班子。
彼時，東航和南航已成功在境內外上市，而國航卻經歷著從1998年開始的連續3年虧損，每年的虧損額都在6億元以上。不僅如此，3年期間，國航連續發生數起飛行員劫機外逃、涉槍、販毒及財務人員貪污等惡性違法案件，涉案金額達4000多萬元。
“國航領導班子決定開局抓好兩件事：一是抓扭虧，增加效益；二是抓隊伍，增強凝聚力。雙管齊下，為國航注入新的活力。”李家祥后來回憶說。
航油成本占航空公司總運輸成本的比例超過30%，2000年讓民航業膽戰心驚的石油危機爆發，油價從1999年初的10美元/桶的低位，攀升至18美元/桶左右，國航當年的航油成本高達33.34億元人民幣，比上一年凈增11億元人民幣。正是在這樣的背景下，國航決定建立油價避險機制，這是該公司運營46年來從未有過的事情。
2001年年初，國航決定把當年的航油套期保值量鎖定在總耗油量的50%以上，同年3月12日，首筆交易做成后，當季保值航油30萬桶，每桶減少成本2.74美元。到10月31日，國航的油料風險管理小組買入60筆，賣出13筆，交易量達740萬桶，為國航贏利超過680萬元人民幣。
國航過去定位于 “國際性公司”，承擔國際航線的客貨運輸任務。然而，自1990年以來，國航的歐美航線長期虧損，僅在2001年飛往歐美、澳洲等9個國家和地區的航線虧損額就達11.94億元。與此同時，國航在國內市場的占有率也從1990年的37.6%下降到不足15%。
李家祥開始用排兵布陣的方式思考：國航的網絡雖已連接了全球36個國家和地區，國內腹地反而空虛，這是不是我們犯下的致命錯誤？換句話說，國際航線虧損，到底是外國航空公司(下稱外航)難斗，還是我們自身的航線網絡不夠健全？
彼時，李家祥意識到，如果沒有一定的國內市場份額和國內航線網絡做支撐，就不可能通過建立航空樞紐的方式，由國內航線向國際航線輸送旅客，國航要成為“國際性公司”也就成為一句空談。
“想明白了才能干明白”，國航開始著手實施其將北京作為首選樞紐基地的計劃。隨之而來的民航業大重組，則為國航進一步推進樞紐戰略和國內航線網絡布局創造了條件。
2002年3月，國務院批準了《民航體制改革方案》，中國民航業重組為國航、東航和南航三大航空公司。其中，中國國際航空公司、中國航空總公司和中國西南航空公司整合成新國航。
2003年1月1日，新國航運營系統以嶄新的面貌示人，率先在業內實現了市場一體化。與此同時，國航還堅持“內外并舉”的思路，大力推進以北京為國際樞紐，以上海為國際門戶，以成都為區域樞紐的戰略，形成了連接國內干線、支線和國際航線的全球航空運輸網絡。今年12月12日，國航還加入了星空聯盟，在不增加投資、不擴大機隊的情況下將航線網絡擴展到全球155個國家的855個目的地。
聯合重組
李家祥在民航業內最具爭議的動作當屬阻擊新航入股東航，而這一切皆緣于他提出的 “一聯一合一交換”行業整合思路。
這一思路出臺的背景即為，外航對中國航空市場的占有和侵蝕，使得國內航空公司的市場份額大幅下降。在客運方面，外航在國際航線上的市場占有率為56%左右，而國內航空公司則不足44%；在貨運方面，中外雙方在這一領域的市場占有率分別為18%和82%，國內航空公司已逐步被邊緣化。
“在有些航線上，外航是猛賺錢，我們是猛虧錢，國航的美洲航線自開通到去年一共虧損了57億元。”李家祥認為，民航業的發展趨勢是航空公司越來越少，因而我國的航空公司有必要進行二次重組和整合，“看準了一個行業的最終走向，我們就要搶占制高點。”
知情人士透露，早在幾年前，國航董事長李家祥曾與東航高層探討過采取“一聯一合一交換”的合作方式，以迅速提升雙方的贏利能力。所謂“一聯”是共飛的航線全部聯營；“一合”是把國貨航和中貨航合二為一，提高國內貨運航空公司的國際競爭力；“一交換”是等額比例互換雙方股權，雙方互派高層管理人員。
然而，這時東航幾位高管因中貨航腐敗案被抓，此事最終不了了之。后來，國航與香港國泰航空走到一起，實現了與國泰的航線聯營及互換股權，目前雙方正在探討在上海組建一家合資的貨運航空公司。
希望快速切入上海市場的國航決心未變，當東航引資新航進入實質性階段時，國航的母公司中航集團開始在二級市場十余次增持東航H股，目前已持有東航H股至12.07%。與此同時，中航集團還試圖聯手國泰收購東航，后被國資委叫停。
今年12月12日，李家祥重提“一聯一合一交換”行業整合思路，并表示國航愿意與兄弟航空公司在共飛航線上聯營，在有關業務上聯合及交換部分股權，“聯合并不意味著誰要吃掉誰，而是希望通過合作共同做大做強。”
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