文/本刊記者 秦鳳華

　　大規(guī)模建設(shè)推廣沼氣項(xiàng)目，不但為農(nóng)民提供了清潔能源，還極大地改善了農(nóng)村衛(wèi)生狀況，提升鄉(xiāng)村文明

　　1立方米沼氣的低位發(fā)熱值可折合0.714千克標(biāo)準(zhǔn)煤。一個(gè)投資約3000元的8立方米沼氣池，按年均產(chǎn)氣量385立方米計(jì)，則可年開發(fā)能源275千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于保護(hù)了約3.5畝薪資林或4～5畝林地的生物質(zhì)蓄積量，減排二氧化碳1.6噸。

　　實(shí)施農(nóng)村國債沼氣項(xiàng)目，戶均年增收在500元以上；一個(gè)以沼氣為紐帶的“四位一體”模式，年增收節(jié)支可達(dá)4000元。

　　“沼氣是個(gè)寶，農(nóng)家離不了”，中國國際工程咨詢公司農(nóng)林水業(yè)務(wù)部何平主任在調(diào)研農(nóng)村沼氣項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)常聽農(nóng)民這樣說。

　　2006年4月起，受國家發(fā)改委委托，何平帶領(lǐng)專家小組，趕赴湖南、云南、陜西、甘肅、遼寧、黑龍江、河北、江蘇等10個(gè)省，對2003～2005年全國農(nóng)村沼氣工程國債項(xiàng)目的階段性建設(shè)情況進(jìn)行了咨詢評估。

　　何平告訴《中國投資》：“農(nóng)村沼氣工程實(shí)施以來，對于改善農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)和衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收節(jié)支，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有積極作用�！�

　　巨大的綜合效益

　　中國國際工程咨詢公司沼氣項(xiàng)目評估小組專家測算，建一個(gè)8立方米的戶用沼氣池，平均可解決一個(gè)3～5口之家70%的生活用能。

　　在農(nóng)村，作為沼氣發(fā)酵物質(zhì)基礎(chǔ)的動(dòng)物糞便大量產(chǎn)生，為沼氣發(fā)展帶來了巨大的潛力。以2003年為例，全國畜禽類糞便排放量達(dá)31.55億噸，其化學(xué)需氧量(COD)含量近8000萬噸，約為全國工業(yè)和生活污水排放COD的5倍。目前我國畜禽養(yǎng)殖戶達(dá)到2.92億戶，考慮混合養(yǎng)殖的因素，能夠?yàn)檎託獍l(fā)展提供原料的農(nóng)戶約為1.91億戶。

　　修建沼氣池，不但節(jié)約了能源，還減少了廢氣排放。一個(gè)8立方米的沼氣池年節(jié)約煤炭847千克，折合605千克標(biāo)煤，按每千克標(biāo)煤排放二氧化碳2.664千克計(jì)算，每個(gè)沼氣池年可減排1612千克二氧化碳。

　　何平介紹說，農(nóng)村沼氣產(chǎn)生的沼渣和沼液是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，可以增強(qiáng)作物抗病、抗蟲、抗旱、抗凍能力，改良土壤。通過使用沼肥，可以提高土壤肥力和土地產(chǎn)出效率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一個(gè)8立方米的沼氣池，年產(chǎn)沼渣4700多千克、沼液20多噸，沼肥凈增經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)152元以上。

　　通過“一池三改”(建沼氣池，改廁、改圈、改廚)，還可極大地改善養(yǎng)殖環(huán)境，降低生豬疫病發(fā)生率和死亡率，帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大。

　　中咨公司沼氣項(xiàng)目評估報(bào)告顯示，僅2003～2005年國債沼氣項(xiàng)目就實(shí)現(xiàn)了年直接經(jīng)濟(jì)效益近15億元。

　　在山東乳山市乳山寨鎮(zhèn)崔家溝村，以往家家戶戶的豬糞堆滿了屋前房后，臭氣熏天。如今，沼氣池的建設(shè)不僅解決了豬糞污染環(huán)境的難題，而且按照發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路，豬糞在沼氣池里通過發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣，不僅解決了農(nóng)戶照明、取暖、做飯，同時(shí)保持豬圈的恒溫，處理過的沼渣還可以用作果樹的肥料，過濾好的沼液還成為添加劑用于調(diào)配豬飼料。

　　在廣西，各地以沼氣建設(shè)為突破口，大力推廣“豬—沼—果”三位一體模式的基礎(chǔ)上，逐步推廣了“豬—沼—茶”、“豬—沼—菇”、“豬—沼—�！钡壬鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)，大力發(fā)展支撐農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的種養(yǎng)業(yè)，直接促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　在貴州，全省共推廣沼液浸種136.2萬畝，沼肥種蔬菜45.3萬畝、果樹42.9萬畝、養(yǎng)魚14.9萬畝，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　建設(shè)沼氣項(xiàng)目，對于改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況同樣意義重大。讓何平印象深刻的還有一件事。2005年夏天，四川資陽等地發(fā)生了人感染豬鏈球菌病例，造成34人死亡。事后對當(dāng)?shù)匾邊^(qū)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，已建沼氣戶中無一例發(fā)生豬和人的感染。

　　不僅在四川，中國疾病預(yù)防控制中心健康教育所對河北、江西、陜西、貴州4省農(nóng)村沼氣衛(wèi)生效果入戶調(diào)查也證實(shí)，運(yùn)行3個(gè)月以上的沼氣池發(fā)酵液中的寄生蟲卵陽性率為零，未建沼氣戶庭院蚊蠅孳生環(huán)境發(fā)生率是已建沼氣戶的2.03倍。

　　如今，實(shí)施沼氣工程的農(nóng)村地區(qū)，生活、生產(chǎn)條件有了顯著改善。生活上，高效清潔的沼氣替代了低效污染的秸稈、薪柴和煤炭，不銹鋼沼氣造具替代了傳統(tǒng)柴灶煤爐；生產(chǎn)上，高效沼肥替代了化學(xué)肥料。農(nóng)村沼氣用途從傳統(tǒng)的照明、煮飯炒菜，發(fā)展到沼氣熱水器、沼氣飯煲等。農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目綜合效益日益顯現(xiàn)。

　　政府加大支持力度

　　4月4日，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2007年農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目的通知》，正式拉開2007年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目國債投資的大幕。在資金安排上國債資金將向中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)傾斜，積極支持有條件的國有農(nóng)墾、華僑農(nóng)場、國有林區(qū)及林場建設(shè)農(nóng)村沼氣。

　　按照中央補(bǔ)助建池農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)——西北、東北地區(qū)每戶1200元，西南地區(qū)每戶1000元，其它地區(qū)每戶800元，以戶均補(bǔ)助1000元預(yù)計(jì)，“十一五”期間沼氣國債總投資將達(dá)到400億元。

　　2000年以來，我國加快了沼氣項(xiàng)目建設(shè)步伐。截至2006年底，全國戶用沼氣達(dá)2200萬戶，適宜農(nóng)戶普及率達(dá)到15%。其中，70%左右的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“一池三改”(以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)改圈、改廁、改廚)，有條件的項(xiàng)目戶配套進(jìn)行了改院、改路、改水。年產(chǎn)沼氣84.7億立方米，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料0.99億噸，為農(nóng)民增收176.5億元，保護(hù)林地512.6萬公頃。

　　農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003～2006年，國家共安排55億元國債資金，在4.8萬個(gè)村建設(shè)了573萬戶沼氣，安排9385萬元建設(shè)了98處大中型沼氣工程。除國債資金外，僅2006年各地安排支持農(nóng)村沼氣建設(shè)的財(cái)政資金就超過15億元，其中，山西、黑龍江、湖北、湖南、廣西、云南、貴州等7個(gè)省的省級財(cái)政投入超過8000萬元。

　　在國債資金帶動(dòng)下，“十五”期間，全國新增戶用沼氣959萬戶，新增數(shù)量是1979～2000年累計(jì)新增數(shù)量的5.1倍。

　　按照《全國農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃(2006～2010年)》，到2010年，全國將有4000萬農(nóng)戶用上沼氣，每年可產(chǎn)生約154億立方米的沼氣，相當(dāng)于替代2420萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源消耗和1.4億畝林地的年蓄積量。沼氣農(nóng)戶使用沼渣、沼液可減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量，每年為農(nóng)戶節(jié)約燃料費(fèi)、電費(fèi)、化肥和農(nóng)藥等直接支出約500元。

　　在新農(nóng)村建設(shè)體系中，農(nóng)村沼氣項(xiàng)目被列為農(nóng)村建設(shè)“六小工程”之一。2003年、2004年和2005年連續(xù)3年的中央一號文件，都對沼氣發(fā)展提出要求，要求進(jìn)一步增加投資規(guī)模，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)范圍。在《農(nóng)業(yè)法》、《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》等一系列國家重要法律法規(guī)中，都對沼氣發(fā)展提出明確規(guī)定。

　　四川、河南、湖北等10多個(gè)省出臺了加快農(nóng)村沼氣發(fā)展的決定或意見，其中山西晉城、河南洛陽和周口、湖北恩施等地(市)將農(nóng)村沼氣作為新農(nóng)村建設(shè)的“一把手”工程，農(nóng)村沼氣由示范推廣進(jìn)入加快普及階段。

　　長期發(fā)展瓶頸

　　建成后的管理問題，是沼氣推廣工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在。

　　何平主任在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：一些地區(qū)，由于農(nóng)民知識水平和技術(shù)力量有限，在沼氣使用過程中出現(xiàn)一個(gè)螺絲松了、氣路堵塞等小問題，農(nóng)民都不知如何處理。

　　另一個(gè)問題是，“三改”不能與“建池”同步，使沼氣工程后期管理和服務(wù)出現(xiàn)了比較大的空白。

　　隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，種植與養(yǎng)殖分家，各地出現(xiàn)了很多養(yǎng)殖和種植專業(yè)戶。再加上外出打工的農(nóng)民越來越多，家中缺少主要?jiǎng)趧?dòng)力，沒能力養(yǎng)豬，有些建成的沼氣池被廢棄不用。

　　何平提出要特別注重專業(yè)的中小型沼氣工程建設(shè)，希望國家專門針對專業(yè)戶沼氣建設(shè)進(jìn)行投資�！叭绻�建設(shè)速度太快，而服務(wù)力量跟不上，已建的一些沼氣工程只能廢棄了”，何平惋惜地說。

　　從長期來看，維護(hù)和維修服務(wù)是一個(gè)必須引起重視的問題。使用5年后，需要對沼氣設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和維修。目前，沼氣項(xiàng)目歸各級政府的能源辦主抓。能源辦幾位同志，既要制定規(guī)劃，又得應(yīng)付檢查和進(jìn)行指導(dǎo)，兩三個(gè)人面對幾千戶乃至幾萬戶，根本管不過來。

　　針對這個(gè)問題，一些地方政府的思路是依靠社會化力量，取得了不錯(cuò)的效果。今年河南省洛陽市政府拿出90萬元，購買了108套沼氣池建池模、20臺沼氣出料車，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，發(fā)給了16家沼氣服務(wù)公司，并對50家村級沼氣服務(wù)協(xié)會給予獎(jiǎng)勵(lì)。由政府出錢出設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)對農(nóng)民用沼氣進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

　　建設(shè)資金多元化

　　盡管國家對沼氣建設(shè)推廣非常重視，并安排了大量的國債專項(xiàng)資金，但建設(shè)資金缺口仍然很大。

　　在現(xiàn)階段，沼氣工程僅僅依靠國家投資顯然不現(xiàn)實(shí)。何平主任介紹說，目前在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，沼氣建設(shè)配套資金可以足額到位，而在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，畢竟國家補(bǔ)助資金有限，不能全方位兼顧，完全靠農(nóng)民自己是沒有能力進(jìn)行配套建設(shè)的。

　　何平建議說，農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模和投資力度不僅要考慮發(fā)展的需要和群眾的需求，還要考慮建設(shè)能力、組織管理水平、建成后的管理與服務(wù)以及使用周期等綜合因素。

　　“應(yīng)把實(shí)施能力和后續(xù)管理與支持服務(wù)體系建設(shè)、配套資金落實(shí)到位等放在同等重要的地位，切忌不顧條件一哄而上”，何平說。

　　政府提出到“十一五”末期實(shí)現(xiàn)30%左右的適宜入戶率，意味著仍有大多數(shù)農(nóng)戶無法實(shí)現(xiàn)沼氣利用。

　　利用多種渠道籌集沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金，在現(xiàn)階段很有必要。開展國際合作是一個(gè)可行的辦法。2007年3月12日，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在“新農(nóng)村與可再生能源”國際研討會上指出，由荷蘭政府同農(nóng)業(yè)部合作開展總投資達(dá)8400萬元的“促進(jìn)中國西部農(nóng)村可再生能源綜合發(fā)展應(yīng)用”項(xiàng)目取得了成功試點(diǎn)。

　　該項(xiàng)目在西部地區(qū)選擇了甘肅省天水市麥積區(qū)、四川省儀隴縣等7個(gè)縣(市)的16個(gè)村開展可再生能源和節(jié)能技術(shù)建設(shè)試點(diǎn)，大大改善了這些貧困地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。以甘肅省天水市麥積區(qū)曹石村為例，與2002年相比，全村年節(jié)電1.2萬千瓦時(shí)，節(jié)約薪柴500余噸、秸稈201噸。