模式對比尋找重慶模式的藍本 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月22日 20:04 時代信報 | ||||||||
信報記者 楊海濤 報道 在重慶國有企業新一輪改革來臨的時候,有人把它看作是國企改革“上海模式”的風格延伸,這種說法到底準不準確,記者特意收集了上海、深圳兩地的國企改革資料與重慶進
上海 關鍵詞: 重組、產權改制、產業調整 上海新一輪國資改革的總體思路首先是收縮戰線,推動優質資產和資源向關鍵產業和優勢企業集聚,抓住關鍵少數,做強做大,同時收縮投資鏈條,加快退出一般領域和非核心業務。其次,要提升國資的帶動力,通過引進民資、外資等社會資本,加快國有企業的產權多元化,從而引進靈活的機制和先進的文化。從去年開始,上海接連重組幾個大型企業集團,透過這些新的重組步伐,人們逐漸看清了上海國資改革新思路,即第一步是對原來的市屬39家集團公司實施重組,也就是進行組織結構的調整;第二步是進行改制,即實施產權結構的調整;第三步是加快產業結構的調整。 深圳 關鍵詞: 資產經營公司 深圳市國資改革的脈絡清晰,在全國也算思想領先。深圳市投資管理公司1987年7月率先成立,這是全國第一個國有資產管理專門機構,資產規模近千億元。1993年,深圳市國資管理辦公室成立后,深圳國資管理進行“縱三層、橫三塊”的改革。“縱三層”是指深圳國資委及其執行機構“國資辦”——深圳市投資管理公司等三個國資經營公司——三公司下屬的全資公司、控股公司及參股公司等三個層次,原有投資管理公司兼顧的政府行政管理職能轉移到國資委。這在全國是個創舉。今年10月,三家資產經營公司也停止運營,并合并成立深圳市投資控股有限公司。 事實上不止深圳,上海也采取了“三個層次”的國資管理體制。不同的是,上海將被撤銷的市政府下屬各部、委、辦、局直接改制為控股集團,這類集團有政府專職部門的背景,在對專業企業的管理水平上,明顯要高于深圳市的三大國資經營公司,改革亦有很多實質性進展。 重慶 關鍵詞: 重組、投資集團 重慶市將20余個市屬重點集團整合為9個,這樣的大手筆,在全國都是絕無僅有的。在實施戰略整合的過程中,成功地對各個集團進行了債務整合、資源優化配置、組織結構整合以及企業人員企業文化的整合,不僅解決了國企長期存在的產業鏈過長過散的通病,更重要的是通過強強合作、強弱兼并,實現了資源優化組合,企業得以做大做強。重慶市的百億企業也由去年的長安一家,陡增為長安、重鋼、重慶商社、重慶電力、機電控股集團5家。針對銀行貸款向大城市、大集團、大項目傾斜的特點,重慶市于兩年前陸續成立了八大國有建設性投資集團,以解決城市基礎設施建設投資不足的難題。今年,八大投資集團的投資總額超過320億元,占全市固定資產總投資的20%以上,總資產已達1100多億元,各大銀行授信額度達2000億元,為城市基礎設施建設提供了堅實的保證。
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