廖成林:重組不排斥企業主導 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年12月22日 20:04 時代信報 | ||||||||
信報記者 唐瑋 與蒲教授的思路不同的是,重慶市場學會理事、重慶大學經濟與工商管理學院廖成林教授11月29日上午接受本報記者采訪時,對政府此次對幾大國有企業集團的重組改革,則完全持樂觀支持的態度。
不違背經濟規律 廖成林告訴記者,雖然通過政府的行政手段來對企業行為中的重組并購進行干預,但這并沒有像大家想象中的那樣,違背市場經濟規律。“作為地區產業結構調整的基礎工作,作為競爭力調整的基礎工作,政府通過宏觀調控的方式,對國有企業的合并重組進行指導,并不能局部地說是違背了市場經濟規律。”廖教授說。 “黃奇帆副市長大手筆的宏觀策劃,實際上是看到了國有企業的一些問題。”廖教授提出了和蒲勇健教授相似的理論,即認為僅靠企業自身進行重組和并購,過程相當漫長,而且中間所經歷的過程中如果出現了一些變故,則很可能造成預期目標根本無法實現。為了避免出現不必要的變故,采用政府行政指導的方式很有必要。 而從另一方面來說,政府在這次的重組過程中,僅僅起了一個引導的作用,并沒有排斥企業的主導作用。“如果企業本身就沒有重組合并的要求,即使政府有行政指導的想法,也無法實施,畢竟這是企業行為,是市場經濟,政府不可能強制執行。而據我和這些企業的老總接觸,他們其實也有比較迫切的希望。這樣一來,政府不過是通過行政的方式,加速了合并重組的過程。”廖教授說。 壟斷對政府有好處 許多企業雖然有壟斷的特征,但是卻不一定有壟斷的負面客觀性。壟斷在某種意義上對政府更有好處,政府對大型壟斷性質的企業的掌控更加容易,一些不良后果可以進行規避,政府宏觀調控的指導意義更強。廖教授認為:“從目前的實際情況來看,重慶的大型國有企業不是過于壟斷,相反是產業集中度不夠,競爭力不足。” “在中國過去的政府主導中,過多強調把小船定成大船,把大船變成航母。過分注意了外延式的擴張。如果這次的重組改革,更加注重的是內涵上的結合,而不只是外部形式上的擴大,改革成功將有更大的幾率。”廖教授說。 大船雖然有更大的規模,但是它的運作卻同樣可以非常靈活,最主要的還是在管理,在經營。廖教授指出,在虛擬經濟的概念中,船大不過是外在的規模,但企業管理以及經營理念都是可以改變的因素。在這種情況下,政府就應該更加注重去要求和推動企業在規模化過程中,外部和內部的結合,實現內部機制和管理能力的提升。另一方面,政府也有責任去提醒企業注意,在重組合并過程中可能會出現的問題。 重慶經不起折騰 “重慶的經濟經不起折騰。”廖教授認為,這次進行重組改革的企業基本是具有行業主導性意義的大型國有企業,重慶市政府在這次的風險決策問題上下了很大的決心,所以,更需要用一種嚴肅、謹慎、認真地態度來對待。作為重慶市本身的經濟來說,是比較薄弱的,主要是重慶原有的大量國有企業多半以機械類制造業為主,所以,這次的改革就變得更加的不容閃失。 雖然言語中,廖教授對改革有一定的擔憂,但是他仍向記者表示,對這次依靠重慶市政府行政手段進行的改革,他持積極樂觀的態度。“最主要有兩個原因,首先,黃奇帆副市長是相當有經驗的,特別是其對重慶市的經濟現狀把握比較到位,更摸索出了一套適合重慶市經濟發展特征的改革方式。”廖教授說。 另一方面,企業內在的積極性,也為這次改革做了一次保障,政府的引導作用必須得到企業的迎合,那么這場改革才能進行得下去。廖教授根據自己與這些參與改革的部分企業負責人的接觸,堅定了對這次改革的樂觀態度。 |